中新社北京一月六日電(記者曾利明)國家人口計生委主任張維慶今天披露：中國今后五年人口和計劃生育工作的主要目標是：繼續保持穩定低生育水平，到二0一0年末把人口總量控制在十三點七億。

　　他在此間召開的全國人口和計劃生育工作會議上提出，為實現這一目標確定的總體工作思路是，全面落實科學發展觀，關注人口安全，推進制度創新，優先投資于人的全面發展，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟社會資源環境的協調發展和可持續發展。

　　張維慶說，人口計劃實施將因地制宜、分類指導：在東部地區的京、津、冀、滬、蘇、浙、閩、魯、粵、瓊十省份實施率先發展戰略：轉變政府職能，完善法規政策體系，率先建立工作新機制，實現部門工作法治化；引導人力資源有效配置，建立和完善以現居住地管理為主的流動人口計劃生育服務體系；率先建立城鄉協調的計劃生育利益導向機制和社會保障體系，完善理念先進、功能完善、布局合理的基層計劃生育管理和服務網絡，全面實施計劃生育/生殖健康推進計劃；

　　在中部地區的晉、皖、贛、豫、鄂、湘六省份，全面推進依法行政和計劃生育村(居)民自治，保障群眾的知情權、參與權、管理權、監督權，加快建立和完善工作新機制；全面加強行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”的管理和服務網絡建設；

　　在西部地區的蒙、桂、渝、川、貴、云、藏、陜、甘、青、寧、新十二個省區，按照公共服務均等化的要求，以項目拉動投資，加大中央財政對西部地區人口和計劃生育工作轉移支付的力度；組織實施好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程；做好國債資金支持基層服務站和流動服務車項目，完善基層管理和服務體系；配合全國或區域性重要生態功能區建設，引導超載人口逐步有序轉移。

　　在東北地區的黑、吉、遼三省重點研究解決資源枯竭型地區人口發展問題，探索建立資源節約、環境友好、人口與經濟社會協調發展的文明發展道路，加大財政投入力度，完善利益導向機制。。

　　張維慶指出，未來十五年，是中國勞動力豐富、社會撫養比較低、儲蓄率較高的“人口紅利期”，也是各種矛盾凸現的時期。如果處理不當，往往會出現經濟停滯、社會動蕩、道德失范、資源浪費、環境惡化等問題，直接影響人口安全與和諧發展。由于人口眾多，資源相對不足，地區發展不平衡，對國際市場的依存度較高，中國未來發展面臨著許多的風險與挑戰。因此，必須緊緊抓住戰略機遇，實現科學發展，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續的軌道。

　　據知，過去五年，中國內地人口出生率和自然增長率從二000年千分之十四點三、千分之七點五八下降到二00四年的十二點二九、五點八七，婦女總和生育率保持在一點八左右，人口計劃順利完成，綜合治理人口問題初見成效。