中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道，北京2006年“兩會(huì)”即將在1月14日拉開帷幕，“十一五”規(guī)劃將確定首都北京今后發(fā)展大計(jì)和宏偉藍(lán)圖。故此，審議“十一五”規(guī)劃綱要這一議題必將成為“兩會(huì)”重頭戲，而人口控制、奧運(yùn)建設(shè)、公共交通、社會(huì)和諧則是其中關(guān)鍵詞。

　　460萬(wàn)，480萬(wàn)，800萬(wàn)，1000萬(wàn)，這是40多年來(lái)北京人口規(guī)劃的一組數(shù)據(jù)。根據(jù)《北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議》，2010年，北京常住人口規(guī)劃控制在1600萬(wàn)人左右。北京市人大代表、市社科院研究員張?jiān)沤榻B，數(shù)據(jù)是市規(guī)劃委從生態(tài)環(huán)境承載能力、資源條件、勞動(dòng)就業(yè)等方面論證后確定的。

　　近年兩會(huì)熱議“控制人口”

　　目前，北京市瞬間人口已達(dá)1700萬(wàn)，在中國(guó)人民大學(xué)人口和發(fā)展研究中心主任翟振武教授看來(lái)，1600萬(wàn)的人口規(guī)劃肯定會(huì)被突破。近年來(lái)，不斷擴(kuò)大的人口規(guī)模已成為困擾北京發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題，這也引起了人大代表的多方關(guān)注。在歷年的北京“兩會(huì)”上，都會(huì)有人大代表和政協(xié)委員就此提出相應(yīng)議案和提案。

　　翟振武教授認(rèn)為，北京控制人口規(guī)模，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是外來(lái)人口管理。

　　面對(duì)人口壓力，《建議》指出，需綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等有效手段，加強(qiáng)在人口管理與引導(dǎo)政策、機(jī)制等方面的研究，加快制定保障首都協(xié)調(diào)發(fā)展的人口調(diào)控法規(guī)政策與措施。

　　新編城市規(guī)劃為人口分流

　　據(jù)悉，北京市規(guī)劃委對(duì)《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》進(jìn)行修編工作，一個(gè)原則是更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，深入分析城市發(fā)展的重要條件，尤其是資源環(huán)境的承載能力。這被翟振武等專家稱為當(dāng)前北京人口控制的一個(gè)方向。

　　來(lái)自北京朝陽(yáng)區(qū)政府了解到，該區(qū)正通過(guò)實(shí)行出租房屋“旅店式”管理、流動(dòng)人口登記等管理措施，用兩年的時(shí)間把區(qū)內(nèi)120萬(wàn)流動(dòng)人口減少一半。