中新網1月17日電 2006年，中國共產黨政治生活中的大事之一，就是將啟動全國省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆工作。最新一期的《瞭望》周刊刊文說，這次地方黨委換屆有如此之多的黨內法規作支撐和保障，這是歷次換屆不曾有過的，使此次換屆向制度化進程邁進一大步。

　　文章指出，值得注意的是，這次地方黨委換屆有如此之多的黨內法規作支撐和保障，這是歷次換屆不曾有過的。舉要說來，例如：十六大修改了黨章，中央于2004年密集出臺《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》《黨政領導干部辭職暫行規定》等“5+1”文件，還出臺了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》等文件。這無疑使此次換屆向制度化進程邁進一大步。

　　文章還指出，此次換屆是在一個特定的大背景之下。中國的發展已站在一個新的歷史起點，同時也處在一個非常重要的關口，面臨的任務相當繁重，充滿矛盾和挑戰。從全黨來看，十六大以來，黨在發揚民主、黨務公開、加強監督、嚴懲腐敗等方面都取得了新的重大進展，黨的執政能力建設等也取得了重大收獲。如黨務公開，加強監督，嚴懲腐敗的力度在這兩年不斷加大。

　　此外，隨著進一步擴大干部工作中的民主，逐步落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，領導干部的新老繼替和進退留轉逐步趨于常態化，黨內和群眾對此不再覺得很神秘，對換屆的認識和理解與以往不同，思想準備也不一樣了。