盧光霖決定對廣州地鐵總公司進行一場改革，進行一場創新風暴，實現制度、管理和技術三個創新驗收表明：地鐵建設從一號線的每公里6.5億元下降到4.6億元，里程差不多的二號線比一號線總共節省了人民幣30多億元

　　“反恐”風波

　　“我很坦蕩，”回憶起兩個半月前的那場風波，廣州市地鐵總公司(下稱“廣州地鐵”)總經理盧光霖還是有些激動，“這件事我可以選擇不說，但是我沒有隱藏任何東西。”

　　在廣州地鐵票價聽證會之前，盧光霖這個名字一直默默無聞，雖然他掌管著數百億的資產。

　　兩個半月前的那場風波，讓盧光霖一下子站到了風口浪尖。2005年12月12日，廣州市物價局在廣州大廈召開廣州地鐵票價聽證會，這次聽證會的背景是廣州的地鐵建設加速，新的地鐵三號線即將開通。

　　與此前的一、二號線不同，新的線路站間距更長更加不規則，老線路上所實行的按站數計價的方案放在新的站點上已經不合適，如果按照一、二號線的票價方案，甚至會出現乘坐里程更長票價反而更低的情況。

　　作為廣州地鐵建造和運營單位，廣州地鐵公司提出了三種票價方案供參加聽證會的代表聽證討論，由于涉及到居民出行費用的切身利益，這次聽證會吸引了眾多的媒體參與。

　　在聽證會結束后接受媒體采訪時，盧光霖給出了著名的“反恐論”：給員工家屬免費票的待遇是因為反恐的原因。

　　經過媒體的報道和網絡的傳播，這段“反恐論”成為2005年年底最為火熱的熱點和焦點之一。幾乎是一邊倒的指責和批評。

　　“當時我的壓力很大，”盧光霖坦承，“更多是被人誤解，因為一些媒體的報道并不全面，很多地方斷章取義。”

　　在媒體報道出來后，盧光霖不再接受任何媒體的采訪，只有廣州地鐵總公司作出了取消員工家屬票的反應。兩個半月之后，盧光霖在風波后第一次對《第一財經日報》講起了“反恐論”。

　　“公司提出對員工和員工家屬進行一些救援逃生知識的培訓，并且要經過考核合格的員工才能上崗，家屬給予免費乘車的待遇，同時承擔起萬一發生緊急狀況時救援的責任。”

　　“本來我們打算在2002年廢除這個政策，可是由于后來的韓國大邱地鐵火災的原因，加上職工代表大會沒有通過這個決定，所以一直延續下來。”

　　2003年，韓國大邱地鐵發生火災，死傷慘重。在大建地鐵的中國的同行中引起了相當的震動，國內為此專門進行了調查和研究，后來發現，一個重要原因就是現場沒有乘客懂得自救、救援和逃生的基本常識，如果列車上的乘客稍微懂得一些基本的救援知識，很多死傷本可以避免。

　　“當時這個制度還得到了上級部門的認可和稱贊，”盧光霖說，“而且享受免費乘車待遇的也不是媒體報道的6000人，而是嚴格限定在2400人。”

　　盧光霖不諱言有增加員工福利的因素，“在上世紀90年代末期，我們員工的平均工資才1260元,雖然現在有所增加,但還是相當于同類崗位的60%，這個數據是按照廣州市勞動局公布的數據計算的。”

　　“但是給予員工家屬免費乘車待遇是世界上絕大多數城市的地鐵的行規，”盧光霖說，“紐約、倫敦、香港都有類似的政策，而全面學習香港地鐵是我們在1997年就定下來的原則。”挑戰、

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