中新網3月9日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章指出，擴大民主，加強對權力的制約和監督是轉變政府職能和權力運作方式的關鍵。

　　文章指出，轉變政府職能和政府權力的運作方式也不是什么新的提法。自從上個世紀90年代初，開始建立社會主義市場經濟以來，許多人一直在呼吁，只是今天這個問題日益嚴重，直接關乎到社會主義市場經濟體制能否完善，從而關乎到能否實現堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力的根本目的。

　　文章分析稱，政府職能轉變不力有多方面的原因。從思想上看，一些人認識不到市場經濟條件下，政府的職能不是作為利益主體去追逐利益，而是應該為社會提供公共服務。說到底，思想上的問題根子在利益上，無利可圖，該管的也不管，有利可圖，不該管的也要管。東北某大城市，在區一級政府機關中，主管工商業的部門就有工商局、工業局、鄉鎮企業局、商業委員會。在各街道辦事處還設有經濟管理站，就是在這種情況下，又設立了街道企業局。

　　文章說，這種情形似乎很難理解，然而又很好理解。要轉變政府職能和政府權力運作方式，必須讓政府部門的利益非市場化、權力非市場化。這直接涉及到利益的調整，并非易事，然而，必須改。所以，鄧小平說改革也是革命。

　　文章強調，政府職能和權力運作方式的改變，關鍵在于擴大民主，加強對權力的監督和制約。不受制約的權力必然導致腐敗，民主的真正體現應該首先從對權力的監督和制約開始，因為改革本來就是群眾自己的事業。(鄭廣永)