中新網(wǎng)北京三月十一日電 題：兩會觀察：建設(shè)新農(nóng)村地方人大應(yīng)如何作為？

　　記者：劉雙雙

　　新農(nóng)村建設(shè)無疑是近幾年“兩會”最熱門話題，上至總理報(bào)告、十一五規(guī)劃，下至農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部，紛紛濃墨重彩書寫“三農(nóng)”。從政策傾斜到大量的財(cái)政投入，全國一個聲音：齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村。

　　基層代表熱議新農(nóng)村，有憧憬也有疑惑：無“錢”無“勢”的我們能為新農(nóng)村建設(shè)做什么？“地方人大絕不是‘表決器’，它將成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。”全國人大代表、湖南省人大常委會副主任吳向東結(jié)合地方人大工作，向記者談起了個人感受。

　　湖南是一個農(nóng)業(yè)大省。但由于種種原因，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村投入不足，自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，農(nóng)民收入低，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)更加艱巨和繁重。針對這種情況，湖南人大常委會加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法助力新農(nóng)村建設(shè)。二00三年至二00五年，湖南省人大常委會先后制定涉農(nóng)方面立法九件，保障了農(nóng)民權(quán)益。

　　在吳向東看來，落實(shí)人大的監(jiān)督職能是地方人大推動新農(nóng)村建設(shè)的重要“砝碼”。湖南從二00三年開始每年都集中開展一次全省性的執(zhí)法檢查，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地檢查。從義務(wù)教育到勞動法，再到人民群眾普遍關(guān)注的增加農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民合法權(quán)益等重點(diǎn)，檢查組重問題更重落實(shí)，每年隨及又組織人員對整改落實(shí)跟蹤督辦。

　　今年，湖南人大常委會將把農(nóng)村環(huán)境整治作為一個重點(diǎn)，按照“村容整潔”目標(biāo)繼續(xù)下鄉(xiāng)開展執(zhí)法檢查。同時，將一如既往地圍繞“三農(nóng)”問題聽取和審議中央一系列支農(nóng)政策在湖南的落實(shí)情況。

　　對外界認(rèn)為人大工作務(wù)虛的誤解，吳向東給記者舉了一個事例。湖南從二00三年開始組織代表和媒體參加“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”和“三湘環(huán)保世紀(jì)行”。活動開展以來，不僅推動了全省無公害農(nóng)產(chǎn)品類生產(chǎn)基地的推廣建立，農(nóng)產(chǎn)品的有害殘留也不斷降低。二00五年，全國三十七個大中城市檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，長沙農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)率比全國平均水平低近三個百分點(diǎn)。

　　吳向東說，來自農(nóng)村的代表無疑是新農(nóng)村建設(shè)的主體。湖南代表團(tuán)中就有三位農(nóng)民代表通過推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，推行“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，壯大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，走出了一條新農(nóng)村建設(shè)的新路子。家住長沙縣背鎮(zhèn)印山村的李煥然代表帶領(lǐng)全村發(fā)展村級集體企業(yè)，該村村民現(xiàn)在人均純收入超過二萬元。

　　“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。”吳向東認(rèn)為，地方人大工作不僅與建設(shè)新農(nóng)村緊密相關(guān)，而且大有可為。