中新網(wǎng)4月13日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，中國民政部今天表示，“十一五”期間，中國將明確兒童福利保障的對象，既包括失去父母的未成年人，又包括事實上無撫養(yǎng)人的未成年人(即孤兒)，其中包括無人撫養(yǎng)的服刑人員未成年人子女。

　　去年10月，中國國家主席胡錦濤對孤兒救助工作做出了重要批示，指出：“孤兒是社會上最弱小、最困難的群體，應(yīng)區(qū)別情況，完善救助制度，使他們都能健康成長。”

　　“隨著生活水平的提高、醫(yī)療條件的改善，孤殘兒童的數(shù)量會逐漸減少。而社會觀念的迅速轉(zhuǎn)變、生活節(jié)奏的加快，導(dǎo)致單親家庭、問題家庭的數(shù)量在增加，無人看護的兒童、流浪兒童、貧困兒童以及閑散未成年人的照料、管理已成為社會問題。”民政部副部長竇玉沛在此間召開的全國貫徹《關(guān)于加強孤兒救助工作的意見》會議上說。

　　竇玉佩說，長期以來，中國的兒童福利對象盡管包括了孤殘兒童，但在實際工作中主要限于社會福利機構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒和棄嬰。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有57.3萬名孤兒。而目前，全國有208家專門的兒童福利機構(gòu)，還有600個綜合福利機構(gòu)社會兒童部，共收養(yǎng)了6.6萬名孤殘兒童。

　　今年3月29日，民政部等15個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強孤兒救助工作的意見》，文件明確界定了新形勢下兒童福利保障的對象包括兩部分，一是失去父母的未成年人，因此不僅包括機構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育的孤兒、棄嬰，同時也包括社會上的散居孤兒；二是事實上無人撫養(yǎng)的未成年人，因而流浪兒童，無人撫養(yǎng)的服刑人員未成年子女等困境兒童也納入保障范圍之中。

　　《意見》提出要把兒童福利事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、多渠道籌集資金，努力保障孤兒的基本生活和全面發(fā)展、加強兒童福利院的建設(shè)和管理，采取多種形式妥善安置孤兒等措施來推動兒童福利事業(yè)的健康發(fā)展。(崔清新)