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　　陳水扁“過境”風波的影響效應持續擴大，在美國副國務卿佐立克的國會證詞及美國在臺協會臺北辦事處處長楊蘇棣出席美國商會的演講，先后強調“‘臺獨’意謂戰爭，會把美國拖下水”、“臺灣如果不斷挑戰‘一個中國’政策，就是一直在撞墻”。美臺關系是否陷入惡化的困境？未來何去何從？頗值關注與省思。

　　事實上，美國為了維持臺海的和平穩定并確保國家利益，持續操作著形式上平衡、而實質上卻有所失衡的兩岸政策。布什政府甫上臺之初，植基圍堵為主的“反中”思維，乃調整克林頓政府時期明顯傾斜北京的兩岸政策，轉為相當“友臺”，盡管911恐怖攻擊事件后，美國在國際反恐反擴散方面企求中國協力甚殷，華府仍基于高度“防中”戰略考量，一面與北京強化外交經貿與軍事的對話與交往；一面仍大幅提升與臺北的軍事交流合作關系。準此，美國鋪陳以“一法三公報”為主軸的“一個中國政策”，訴求內涵為“一個中國、兩岸對話、和平解決”及其底線為“中國不武、臺灣不獨、美國作保”的兩岸政策框架。

　　在布什政府“戰略模糊”的兩岸政策運作下，扁當局除了爭取到美方支持臺灣加入世貿組織，以及獲得華府承諾愿助臺參與世衛組織、世衛大會及其它非政府組織一臂之力，陳水扁2001年與2003年兩度風光“過境”紐約，皆拜此政策之賜。

　　然而，自扁當局2004年操弄“公投綁大選”以來，不斷沖撞美國的底線，布什當著訪美的溫家寶的面批扁正改變臺灣現狀，及前年時任美亞太助卿凱利在國會證詞“臺海現狀詮釋權由美掌握”，甚至時任國務卿鮑爾直言“臺灣不是主權國家”，說明美方已逐漸將兩岸政策由“戰略模糊”調整為“戰略清晰”，避免扁當局逾越紅線。

　　　如今，美方歷經扁“終統”與“過境”風波，已忍無可忍，更進而把話挑明“美國反對‘臺獨’，中國并無對臺用武，臺灣不可動輒推翻承諾”之立場，盼扁自制避免誤判。

　　展望未來的美臺關系在對扁信任瀕臨破產之下，跌下冰凍期將勢所所難免，短期內扁之“過境外交”將不可能再選擇美國，若美仍質疑扁“另有意圖”，則近期內臺灣擴展國際生存空間獲美奧援之可能性將遭限縮，不僅“美臺自由貿易區協議(FTA)”的協商會受延宕，連一向較不受局限的美臺軍流交流的步伐恐亦受影響。

　　(來源：臺灣《中華日報》社論 原題：美臺關系前景陷入困境)