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        中國新一輪稅制改革啟動 時間表鎖定促兩法合并

        2006年06月05日 09:10

            南京市地稅局征收分局的工作人員正在忙碌。 中新社發 孫忠南 攝

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          中新網6月5日電 在6月3日召開的以“增值稅轉型和企業所得稅改革”為主題的中國稅收高層論壇上,財政部稅收司副司長王建凡透露,企業所得稅法草案將于今年8月提交全國人大常委會進行一審。新法內容將有五大看點,包括統一稅率和扣除標準、實行法人所得稅、調整稅收優惠等。

          據中華工商時報報道,王建凡在論壇上表示,新一輪稅制改革已經啟動,推動企業所得稅兩法合并是稅制改革的重中之重。

          王建凡說,增值稅轉型和企業所得稅改革被業內專家不約而同地稱為新一輪稅制改革的攻堅戰和重頭戲,目前其改革時間表已經鎖定,全國人大常委會8月份將開始審議新的《企業所得稅法》草案。

          國家稅務總局所得稅司司長孫瑞標也透露,新企業所得稅法年底前有望進行三審,最快于明年兩會通過,2008年1月開始實施。

          王建凡表示,企業所得稅的改革包括以下重大內容:

          一是要實行法人所得稅,與國際接軌;二是針對沒有在中國注冊的外國企業在中國的納稅義務,界定國民企業和非國民企業概念;三是實行統一的企業所得稅稅率,內資企業、外資企業以及不同所有制企業都將實行同一個稅率;四是統一稅前構成標準,為鼓勵企業重視研發,提高自主創新能力,將實行稅前企業研發開發費用加計扣除;五是進一步調整稅收優惠,今后稅收優惠要更多的由直接優惠轉向間接優惠,這是在優惠方面的一個趨勢。另外,由過去的區域優惠為主,轉為產業優惠為主,使稅收政策體現產業政策。

          王建凡說,以上這些對企業來說,都是利好消息。

          王建凡還表示,全國推開增值稅轉型改革的時間不應該再遙遠了,因為增值稅是一個統一概念,如果局部地區試點時間過長,局部地區和整體差距太大,不管對稅制改革還是對整個經濟發展都是有害的。下一步從東北的試點要加快擴大到中部地區試點。

          此外,王建凡發言中另一個值得注意的地方是,他提出要對1994年以來實施的新稅制進行檢討,在公共財政理念下進行稅制的研究和設計,建立一個與社會主義市場經濟相適應的稅制。在公共財政這個理念之下,稅收應該把自己位置找準,發揮適當的經濟調節作用。(劉黃)

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