主持人：本報記者 張意軒

　　嘉 賓：張岸元：國家發改委對外經濟研究所博士

　　　　　張 威：商務部國際經貿合作研究院副主任

　　　　　李稻葵：清華大學中國與世界經濟研究中心主任

　　　　　李振寧：上海睿信投資管理有限公司董事長

　　外資政策變化只是微調

　　問：近期，中國政府先后出臺了一系列規范外資在華行為的政策法規，有說法認為，這意味著中國利用外資政策正在發生逆轉，各位是否贊同這一說法？

　　張岸元：這只是一個政策的微調。從國際經驗來看，各國都會采取措施，針對本國敏感產業實行不同程度的市場準入限制。即使是美國這樣的發達國家，也有外國投資者審核委員會這樣的機構，對美國政府認為的可能危及本國產業安全，或者對區域產業發展造成特別影響的外商投資行為進行限制。所以，不能因為當前外資政策的微調，就認為中國改革開放和對外吸引外資政策發生根本變化。

　　李稻葵：市場經濟越成熟的國家，對外資和內資的處理越平等；越落后的國家，對外資和內資的處理越不平等。這種不平等多數表現為歧視外資，中國則是在過去相當長的時期內，對外資的優惠超過內資。中國已經加入世貿組織，按照WTO框架下國民待遇的原則，取消了超過國民待遇的對外資的優惠政策是應該的。中國企業應該和外資企業享有公平的競爭環境。中國政府這樣做是很正常的。

　　問：為何要對外資政策進行調整？

　　李稻葵：主要考慮兩個因素：

　　第一，我們的市場經濟體制需要規范，在這個過程中，我們不可能對外資永遠像過去那樣百分之百地敞開我們的雙臂，我們需要規范。

　　第二，我們需要提高開放的質量。吸引外資時，當然是要有一些選擇的，我們只歡迎那些經營比較規范的、有競爭力的外資。

　　總的說來，我們確立一個中外企業平等競爭的環境。

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