第七屆非洲聯盟首腦會議1日在岡比亞首都班珠爾舉行，中國派出政府代表團作為觀察員出席。會前，外交部負責非洲地區事務的官員表示，中國愿繼續在國際場合為非洲國家仗義執言，主持公道。

　　中國政府代表團出席非盟首腦會議是今年以來中非之間一系列戰略行動之一。胡錦濤主席4月訪問非洲3國，溫家寶總理6月訪問非洲7國，李肇星外長年初訪問非洲6國。11月還將舉行中非合作論壇北京峰會。如此頻繁的高層接觸傳達出明確的信息：中非戰略合作已經達到一個新的水平。

　　“中國堅定支持非洲不是權宜之計。”外交部官員說。

　　中國現代國際關系研究院非洲研究室主任徐偉忠說，只有發展中國家團結一致，才能進一步推動國際關系朝民主化方向發展，更有效地促使發達國家重視發展中國家的利益，確保發展中國家在競爭激烈的國際舞臺上有一席之地。

　　正是由于包括非洲在內的廣大發展中國家的支持，中國才能在1971年恢復在聯合國的合法席位。20世紀90年代以來，在非洲國家和其他發展中國家的支持和幫助下，中國先后13次挫敗所謂“臺灣重返或參與聯合國”提案，10次挫敗臺灣當局企圖擠入世界衛生組織的圖謀，11次在聯合國人權委員會上挫敗西方反華提案。

　　溫家寶總理訪問埃及時說，非洲人民對中國有“德”。而中國人講究“人有德于我也，不可忘也”。中國一貫為非洲仗義執言，主持公道。例如在人權問題上，中國旗幟鮮明地反對以人權為由干涉別國內政，并與非洲國家密切配合，盡自己所能支持非洲。

　　“凡是涉非的國際事務，中國都重視非洲的意見，支持非洲的主張和立場，為非洲呼吁，主張非洲的合理要求應該得到更多尊重。”外交部官員說。

　　聯合國安理會審議的許多問題與非洲有關。中國多次利用擔任安理會主席的機會，引導國際社會關注非洲的和平與發展問題。在聯合國改革問題上，中國一直主張安理會擴大應優先增加發展中國家特別是非洲國家的代表性。在世界貿易組織及有關回合的談判中，中國設身處地地為非洲著想，維護發展中國家的利益，呼吁減少農產品補貼、降低關稅、擴大市場準入、減少技術轉讓的障礙。

　　“中非在地區事務中的合作已成為雙方新型戰略伙伴關系中的亮點。”中國社會科學院西亞非洲所非洲研究室研究員賀文萍說。中國支持非洲和平與發展事業，積極支持非洲國家和國際社會為解決沖突、維護地區和平與穩定所做的努力，支持非洲國家實施非洲發展新伙伴計劃、謀求非洲穩定和可持續發展。

　　中國一貫主張非洲國家內部和國家間通過友好協商以和平方式解決彼此沖突，并經常利用與非洲國家的友好關系做相關國家領導人的工作。為支持非洲聯盟自主開展維和行動，2005年、2006年中國政府分別向非盟提供40萬美元專項捐款，支持其在蘇丹達爾富爾地區的維和行動。

　　同時，中國積極參與聯合國在非洲熱點地區的維和行動，目前在非洲派有1295名維和軍事人員和37名民事警察。中國政府支持非洲聯合自強的努力和非盟建設，從2000年起每年向非盟提供30萬美元現匯資助。目前，中國已向非盟、南部非洲發展共同體、西非國家經濟共同體、東南非共同市場派遣了兼駐代表。

　　中國對非洲在道義和物質上的支持都是建立在相互尊重，平等互利，不干涉別國內政的基礎上的。溫家寶總理在訪非時指出：“中國支持非洲的民主法治建設，但從不把自己的意志強加于人。我們相信，各個地區和國家的人民都有權利，也有能力解決好自己的問題。國際社會應該尊重非洲國家自主選擇發展道路。”

　　2006年是中國與非洲國家開啟外交關系50周年。年初中國政府發表《中國對非洲政策文件》，提出愿與非洲建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關系。中國在戰略上對非洲的重視得到了非洲的積極回應。

　　在此次非盟首腦會議召開前夕，非盟委員會主席科納雷會見中國政府代表團團長、駐贊比亞大使李保東，對中國重視非盟作用以及對非洲和平與發展事業的支持表示贊賞。他在會前舉行的部長級會議上說，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將對非洲的發展“十分有益”。

　　加強同擁有53個國家、8億多人口的非洲的團結與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。中國政府一貫并將繼續在國際場合為非洲主持公道。

　　(來源：新華網；記者：劉東凱 熊爭艷)