中新網11月20日電 臺北市長馬英九陷入“特別費”風波，由于檢察官陳瑞仁當時用“特別費”的性質偵辦“國務機要費”案，因此民進黨內日漸傳出：“若馬英九無罪，陳水扁更不可能有罪”將兩案矛頭全指向“制度殺人”。
據(jù)臺灣《中國時報》報道，民進黨中執(zhí)會日前決議成立“‘總統(tǒng)’與‘行政首長’機要費制度研議小組”，今將與“政院”討論規(guī)范“特別費”的核銷方式。部分民進黨“立委”認為，“國務機要費”應該等同陳水扁的“特別費”，只是位階不同，“制度化”后，希望能將“國務費”性質視為“總統(tǒng)特別費”。
陳水扁“國務機要費”及臺北市長馬英九特“別費案”，兩個案子在政治操作下已逐漸轉向為“制度誘人犯罪”的問題。臺智庫19日在座談會中，探討從“國務費”到“特別費”，涉及的“轉型正義”問題。
與會的民進黨“立委”管碧玲認為，“制度誘人于罪”，“若現(xiàn)在不用集體包裹處理，社會將陷入紛爭”。
民進黨目前的操作策略，已逐漸讓“國務機要費”和“特別費”劃上等號，演變成“制度殺人”。未來是否以此作為為扁脫身的攻防焦點？雖然柯建銘低調表示：“司法上還須由法官認定。”但一旦能向大家說服讓“國務機要費”等同“特別費”后，目前構成既成犯要件明確的馬英九，若能在檢方面前脫身，陳水扁就更有可能過關。
