“‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想，仁者見仁，智者見智，但我認(rèn)為它對金門有非常大的現(xiàn)實(shí)意義。” 11月13日，臺灣地區(qū)金門縣縣長李炷烽在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》電話采訪時作上述表示。

　　這也是他本月6日在“縣議會”提出金門做為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想之后，首次面對媒體。

　　“ 對‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想抱有希望”

　　11月6日，臺灣地區(qū)金門縣縣長李炷烽在“縣議會”提出金門做為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想，希望成為公共議題，讓金門跳脫藍(lán)綠對抗，甚至提供臺灣地區(qū)未來出路的新思考。

　　生于1959年的李炷烽，是土生土長的金門縣人，畢業(yè)于臺灣師范大學(xué)教育系。在擔(dān)任金門縣縣長職務(wù)之前，他曾任小學(xué)校長、“國大代表”、“立法委員”、新黨黨團(tuán)總召集人， 還擔(dān)任金馬地區(qū)兩岸交流協(xié)會榮譽(yù)事理長等職務(wù)。

　　他所提出的構(gòu)想，是“建立一種可以解開目前臺灣地區(qū)法規(guī)制度對金門發(fā)展的束縛，以特區(qū)、特有法令來建構(gòu)特有的制度，取兩岸制度之長，將金門列為‘特殊的行政區(qū)’，以利金門發(fā)展，為兩岸開啟另一種互動選項(xiàng)，謀求兩岸雙贏。” 李炷烽對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》解釋說。

　　此外，李炷烽在其長達(dá)9頁的《二十一世紀(jì)新臺灣的出路，金門作為‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)之芻議》(以下簡稱《芻議》)提出：金門為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)之歷史回顧、金門實(shí)施“一國兩制”的可能與實(shí)踐、“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的定義、利弊分析等7項(xiàng)內(nèi)容。

　　他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》描述，報(bào)告在臺灣地區(qū)“立法院”引起強(qiáng)烈反響。報(bào)告出臺后，在海外的金門同鄉(xiāng)會理事長們，紛紛致函給他，對此事均持正面評價。

　　同時，他告訴記者，希望收到大陸方面的反饋，并將關(guān)注大陸媒體對此的評論，他希望這些評論將成為下次召開“縣議會”對該問題討論的材料之一。

　　11月15日，國臺辦發(fā)言人李維一在回答媒體有關(guān)將金門設(shè)立為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想的提問時表示，“大陸歡迎臺灣的有關(guān)黨派、團(tuán)體和有關(guān)人士與我們就發(fā)展兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一交換意見。”

　　李炷烽告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想對于臺灣地區(qū)的民眾來說并不陌生，金門一直都是臺灣地區(qū)的“政治實(shí)驗(yàn)區(qū)。”

　　他認(rèn)為這個實(shí)驗(yàn)已進(jìn)行了前兩個階段：第一個是從1956年開始，到1992年結(jié)束，金門實(shí)行的是長達(dá)36年的“戰(zhàn)地政務(wù)體制”；第二個階段是指2001—2004年的“小三通”。

　　李炷烽告訴記者，6日所提出的《芻議》能夠?qū)⒔痖T帶入一個全新的“政治實(shí)驗(yàn)階段”，從經(jīng)濟(jì)、民生、發(fā)展角度出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)金門“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想。

　　李炷烽對金門縣所做的“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)寄托了很多希望，包括(與大陸之間)人才與物資利用管道，將可大開方便之門；(金門地區(qū)在)法令制度上的特殊需求可以被滿足；在世貿(mào)組織架構(gòu)下(與大陸之間)的合作關(guān)系可獲得提升；自由港經(jīng)濟(jì)活動的加速成長可以預(yù)期；兩岸的緊張關(guān)系將可有效緩和；未來和平統(tǒng)一后的法律沖突問題，可獲得試驗(yàn)性的解決等。

　　李炷烽在電話中坦言，目前最大的阻力在于金門過去的軍事管理使得百姓的思想一時難以轉(zhuǎn)變，“金門現(xiàn)在在制度上已經(jīng)解放了，但是過去那個無形的牢籠還牽制著金門很多人的心，就像鳥在籠子里關(guān)久了，即使打開籠門，它也不敢飛出來。”

　　“所以，金門要因時制宜、因地制宜，‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)可讓鄉(xiāng)親當(dāng)成公共議題討論。”李炷烽表示。

　　專家：“單從‘試驗(yàn)性’看，對兩岸關(guān)系有借鑒意義”

　　李炷烽還在《芻議》中提出，要成立金門“特別行政區(qū)”推動委員會，積極爭取兩岸相關(guān)機(jī)構(gòu)授權(quán)；設(shè)立兩岸法律沖突專題研究計(jì)劃，規(guī)劃未來“特區(qū)”法制藍(lán)圖，及修建金廈大橋、建設(shè)料羅深水港等。

　　正如他本人所預(yù)言，對“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想是見仁見智，專家對此的評論褒貶不一。

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時認(rèn)為，“鑒于臺灣目前形勢的復(fù)雜性，對該問題最好不要主觀地評論。我個人認(rèn)為，臺灣地區(qū)地方領(lǐng)導(dǎo)者提出一些建議，就是為了地方的發(fā)展，借助與大陸密切聯(lián)系的優(yōu)勢，從人才、經(jīng)濟(jì)等方面獲得更多的利益。”

　　中國社科院臺灣問題研究所研究員王建民告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“如果光從‘試驗(yàn)性’來看，這是一種創(chuàng)舉，對制度性建設(shè)，對兩岸關(guān)系有借鑒意義。同時，這樣的思路也會對臺灣民眾產(chǎn)生一種啟示作用，會讓更多的人對兩岸關(guān)系有新的評價或構(gòu)想，但不可否認(rèn)的是，‘一國兩制’以前在島內(nèi)是具有高度爭議性的話題，這樣的構(gòu)想能否得到臺灣當(dāng)局認(rèn)可，尚有待觀察。”

　　“但我認(rèn)為，大陸現(xiàn)在無論是對金門、馬祖，還是對整個臺灣地區(qū)，條件都已相當(dāng)優(yōu)厚。”沈驥如進(jìn)一步分析說：“近年來，大陸方面所采取的對臺政策，一直都很溫和，也符合臺灣人民的根本利益，這從兩岸的貿(mào)易發(fā)展情況就可以看出。”

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2005年，兩岸間接貿(mào)易額達(dá)912.3億美元，其中大陸對臺出口165.5億美元，大陸自臺進(jìn)口746.8億美元，大陸逆差581.3億美元。

　　“如果光從兩岸貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，逆差確實(shí)存在，但我們從大陸對臺政策的深刻背景去分析，就會發(fā)現(xiàn)，大陸方面所采取的是惠及臺灣民眾的政策，更多的是兩岸經(jīng)濟(jì)的相互補(bǔ)充、共同發(fā)展。兩岸貿(mào)易是互惠互利的。” 王建民認(rèn)為，大陸對臺政策，確實(shí)惠及了臺灣普通民眾，“我們不能只算經(jīng)濟(jì)利益上的小賬，還要算國家利益、民族利益的大賬。”

　　(來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊 實(shí)習(xí)記者 楊天波)