中新社華盛頓九月八日電 題：美國(guó)政治角逐變數(shù)增加
中新社記者余東暉
“九·一一”后，美國(guó)政府的作用開(kāi)始回歸，布什利用“反恐”重新界定美國(guó)政府的走向，行政當(dāng)局趨于活躍。相伴而來(lái)的是保守勢(shì)力的抬頭和美國(guó)“愛(ài)國(guó)主義”的復(fù)興。
美國(guó)科蓋特大學(xué)政治學(xué)教授郝雨凡在接受本社記者專訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)“九·一一”對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響。
去年初，當(dāng)布什以有爭(zhēng)議的選舉人微弱多數(shù)票入主白宮時(shí)，人們?cè)?jīng)嘲笑他的少年蹉跎歲月，曾懷疑他的經(jīng)邦治國(guó)能力。布什政府一度被認(rèn)為會(huì)是一個(gè)弱勢(shì)政府。
“九·一一”后，這一切都變了。
布什抓住機(jī)會(huì)，敏捷而有力地打出了“反恐牌”。在舉世震驚的國(guó)難中，美國(guó)人對(duì)此表現(xiàn)出了空前的一致，共和、民主兩黨對(duì)此表現(xiàn)出了出人意料的團(tuán)結(jié)。布什的聲望扶搖直上，民意調(diào)查支持率一度高達(dá)百分之九十。
一年過(guò)去了，人們發(fā)現(xiàn)，美國(guó)人依然生活在恐怖陰影中，布什的支持率也回落到六成多，但白宮的權(quán)力在日復(fù)一日的反恐聲浪中悄然擴(kuò)大，而共和黨人也借助布什的聲望，扛起“反恐大旗”，意欲在即將到來(lái)的中期選舉中重新占得上風(fēng)。
郝雨凡認(rèn)為，“九·一一”給共和黨保守勢(shì)力實(shí)現(xiàn)政治訴求，給美國(guó)行政當(dāng)局不斷擴(kuò)大權(quán)限提供了很大的機(jī)會(huì)；與此同時(shí)，美國(guó)公民的權(quán)利，美國(guó)寬容、開(kāi)放、自由的形象卻受到一定程度的制約和破壞。
這種說(shuō)法并非無(wú)跡可尋：“九·一一”后，布什立即“重振朝綱”，情報(bào)和執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力不斷膨脹；為彌補(bǔ)原來(lái)的執(zhí)法漏洞而新出臺(tái)的一些規(guī)定和政策到了“矯枉過(guò)正”和不近人情的地步；諸如“防御恐怖主義信息系統(tǒng)”之類的防恐措施引發(fā)了窺視公民隱私之虞。
布什力主盡快組建運(yùn)作的國(guó)土安全部將是美國(guó)歷史上最大的行政執(zhí)法部門(mén)。其十七萬(wàn)大軍、其三百八十億美元的年開(kāi)支、其首腦在緊急時(shí)期的人事特權(quán)，在美國(guó)政府中都是史無(wú)前例的。
這一切，在恐怖襲擊的喧囂和陰影中，得到了崇尚自由和個(gè)人主義的美國(guó)人民的認(rèn)可。本來(lái)作為行政部門(mén)制衡力量的國(guó)會(huì)立法者，在涉及反恐的議案討論中，往往讓布什輕而易舉地如愿以償，或默認(rèn)白宮以行政命令擴(kuò)大權(quán)限，自作主張。
不過(guò)，在“三權(quán)分立”的政治體制下，在共和、民主兩黨斗爭(zhēng)為主線的美國(guó)政治生態(tài)中，白宮要繼續(xù)擴(kuò)張其權(quán)力并非易事。行政當(dāng)局的“反恐牌”到底能打多久？民主黨的“經(jīng)濟(jì)牌”是否打得過(guò)共和黨的“反恐牌”？此間學(xué)者眾說(shuō)紛紜。
從美國(guó)歷史看，在共和黨執(zhí)政時(shí)，民主黨往往能在國(guó)會(huì)選舉中壓倒共和黨。反之亦然。“九·一一”后，這個(gè)規(guī)律還能起作用嗎？華盛頓喬治敦大學(xué)教授賴布爾認(rèn)為，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，美國(guó)選民必然會(huì)考慮美國(guó)作為一個(gè)恐怖攻擊目標(biāo)的新現(xiàn)實(shí)，人們會(huì)感到美國(guó)的國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅。言外之意，共和黨此番可能打破常規(guī)，扭轉(zhuǎn)乾坤。
民主黨人又豈肯善罷甘休，他們現(xiàn)在正在抓住美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷和公司財(cái)務(wù)丑聞不斷向布什發(fā)難。在恐怖襲擊和經(jīng)濟(jì)低迷的雙重陰影下，對(duì)“愛(ài)國(guó)主義”號(hào)召的響應(yīng)與對(duì)“阮囊羞澀”的不滿，哪個(gè)更能決定選票的去向呢？
“九·一一”恐怖襲擊事件，確實(shí)給美國(guó)政治角逐增添了許多新的變數(shù)。
