中央經濟工作會議謀劃“十五五”良好開局
2026年經濟怎么干?大量資金將流向哪里?老百姓生活會有哪些改變?
12月10日至11日舉行的中央經濟工作會議,就是最清晰的風向標。
制定實施城鄉居民增收計劃;推動投資止跌回穩;引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域;加緊清理拖欠企業賬款……
這場重磅會議提出的一系列舉措,直接關系居民和企業的錢袋子。
會議總結成績,分析形勢,為2026年經濟工作劃定路線圖。
看總基調,依然堅持“穩中求進”,同時強調“提質增效”。
看宏觀政策,更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策將持續發力。
看具體部署,明確提出八項重點任務。
所有謀劃都指向一個目標:“十五五”取得良好開局,讓經濟穩得住、百姓得實惠、發展有后勁。
提出“五個必須”
開局之年,做好經濟工作至關重要。
對于做好新形勢下經濟工作,會議總結了“五個必須”:
必須充分挖掘經濟潛能,必須堅持政策支持和改革創新并舉,必須做到既“放得活”又“管得好”,必須堅持投資于物和投資于人緊密結合,必須以苦練內功來應對外部挑戰。
清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜對三里河表示,這既是對今年工作的總結,同時又是對下一步工作的指引,既是經驗,也是路徑。
宏觀政策更加積極有為
宏觀政策是護航經濟行穩致遠的重要手段。會議指出,“實施更加積極有為的宏觀政策”。
明年將繼續實施更加積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策,這延續了去年的提法,但要求更加具體:“保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量”“規范稅收優惠、財政補貼政策”“靈活高效運用降準降息等多種政策工具”……
值得一提的是,宏觀政策更重視協同。
會議提出,“增強政策前瞻性針對性協同性”“發揮存量政策和增量政策集成效應”“增強改革與政策的協同效應”。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對三里河表示,會議不僅強調增強宏觀政策取向一致性,還將各類經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估,健全預期管理機制,通過制度化安排來穩定信心、引導預期。這些部署有助于把當前的回升向好勢頭轉化為更可持續、更高質量的發展態勢。
擴大內需是重頭戲
明年經濟工作重點任務,“堅持內需主導,建設強大國內市場”居于首位。
“國內供強需弱矛盾突出”,會議提出的這一重要判斷,可解釋為何要置頂內需這一任務。
明年擴大內需將是重中之重。消費和投資將雙向發力,政策工具箱拿出新舉措。
“深入實施提振消費專項行動,制定實施城鄉居民增收計劃”“推動投資止跌回穩,適當增加中央預算內投資規?!薄?/p>
要提振消費,提高收入是前提。
董煜認為,制定實施城鄉居民增收計劃非常重要,這把消費的根本落在增加收入上,這樣才能更好實現可持續的內需擴大。
國家發展改革委宏觀經濟研究院決策咨詢部副主任黃衛挺對三里河表示,展望2026年,“十五五”重大項目將陸續開工,適當增加中央預算內投資規模,有望為投資止跌回穩提供重要支撐。
民生保障更加務實
“堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事”“增強居民和企業的獲得感”,這場會議釋放很多民生紅利。
就業是民生之本,會議重點著墨:實施穩崗擴容提質行動,穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業,鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。
“增加普通高中學位供給和優質高校本科招生”“推行長期護理保險制度”“努力穩定新出生人口規?!薄瓘慕逃缴绫?、人口,民生保障網越織越密。
羅志恒表示,會議體現了更強的目標導向和底線思維,直面“重點領域風險隱患較多”等現實矛盾,對房地產、地方債、極端天氣等給出更細化的應對路徑。
會議提出,著力穩定房地產市場;不得違規新增隱性債務;推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展;加緊補齊北方地區防洪排澇抗災基礎設施短板,等等。
2026年經濟工作部署,既有宏觀層面的精準調控,更有微觀層面的民生溫度。
隨著宏觀經濟治理效能的釋放,2026年中國經濟將在穩中求進中展現更強韌性。
(“三里河”工作室)
- 專題:2025中央經濟工作會議
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