“促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。”

　　寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任王漢武近日接受三里河專訪時(shí)表示，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，寧夏在全國(guó)率先出臺(tái)統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展《實(shí)施意見(jiàn)》，全面部署實(shí)施“五大工程”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效。

　　一是產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)效應(yīng)持續(xù)釋放。王漢武提到，近年來(lái)，寧夏實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群“四大升級(jí)工程”。“十四五”來(lái)，全區(qū)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.9%，帶動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口累計(jì)增長(zhǎng)6.2%，2024年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.2%，以產(chǎn)興城、以產(chǎn)聚人局面進(jìn)一步形成。

　　二是工農(nóng)互補(bǔ)活力快速激發(fā)。“寧夏堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，以工業(yè)化理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計(jì)劃，縣域富民產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制持續(xù)完善，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。”王漢武介紹說(shuō)，寧夏全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75.8%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，“十四五”期間年均增長(zhǎng)9.3%。

　　三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，寧夏統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平不斷提升，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化取得新進(jìn)展。“十四五”以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)5.6%、8.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.57縮小至2024年的2.34。

　　“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的2026年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　站在新的起點(diǎn)，王漢武表示，寧夏2026年將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，抓實(shí)規(guī)劃、興業(yè)、夯基、治理、賦能、富民重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，銜接國(guó)土空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為有機(jī)整體進(jìn)行一體謀劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、城鄉(xiāng)建設(shè)良性互動(dòng)、融合互促。

　　二是突出興業(yè)支撐。堅(jiān)持以縣域?yàn)閱卧⒅靥厣⒉町惢l(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是全面夯基提質(zhì)。堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，一體推進(jìn)城市體檢和城市更新。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“塞上江南·和美鄉(xiāng)村”工程，打造區(qū)、市、縣三級(jí)樣板村各100個(gè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

　　四是促進(jìn)富民增收。把富民作為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育，讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值收益，確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距持續(xù)縮小。

　　五是強(qiáng)化賦能驅(qū)動(dòng)。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可進(jìn)可退。保持鄉(xiāng)村振興投入力度，提升強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策效能。深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間暢通流動(dòng)。

　　六是提升治理效能。深化社區(qū)治理創(chuàng)新，加快完整社區(qū)和嵌入式社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局。持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，完善“塞上楓橋”工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　在城鄉(xiāng)融合發(fā)展事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局和全體人民共同富裕的時(shí)代背景下，以“五大工程”為抓手，加強(qiáng)政策協(xié)同發(fā)力，寧夏將持續(xù)奮力書寫城鄉(xiāng)融合發(fā)展新篇章。

　　(“三里河”工作室)