兩會財經眼：以政策連貫性夯實消費“主引擎”

　　制定實施城鄉居民增收計劃；安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新；設立1000億元財政金融協同促內需專項資金……今年政府工作報告用“真金白銀”把“實施提振消費專項行動”擺在突出位置，從11個方面提出激發居民消費內生動力和促消費政策并舉，推動消費持續增長。

　　2025年，我國深入實施提振消費專項行動，消費市場規模穩步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經濟增長的貢獻率達52%。

　　專家表示，今年全國兩會期間，政府工作報告與全國人大新聞發布會傳遞出清晰信號：深入實施提振消費專項行動，既要保持戰略定力，更要在政策連貫中實現升級。

　　“提振消費不僅僅關乎消費本身，也關乎我們經濟發展模式轉變問題，這意味著提振消費不應是短期思維。”在全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧看來，可將提升居民消費率作為目標牽引，深入實施提振消費專項行動。

　　看手段，提振消費政策工具箱持續擴容。2025年，加力擴圍的以舊換新政策惠及3.66億人次，2026年，2500億元超長期特別國債繼續支持以舊換新，同時設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，“組合發力”體現政策從規模擴張向效能提升的跨越。

　　看理念，政策推動消費從短期刺激向可持續增長深化。2025年政府工作報告強調“多渠道促進增收”，2026年則明確“制定實施城鄉居民增收計劃”，并將“增加居民財產性收入”寫入任務清單。政策著力點正從“能消費”的物質保障，向“敢消費”的制度支撐與“愿消費”的環境營造系統性延伸。

　　看業態，消費從“商品消費”向“服務消費”拓展。2025年，數字消費、綠色消費、健康消費等新業態蓬勃發展；今年政府工作報告提出，實施服務消費提質惠民行動。從實物商品到服務體驗，政策引導下的消費供給結構持續優化，讓消費場景更豐富、消費便利性更可及。

　　正如十四屆全國人大四次會議新聞發布會發言人婁勤儉所言：“讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。”

　　人民網記者 栗翹楚 黃玉琦