作為亞洲兩個快速崛起的“第三世界超級大國”，中國和印度一直是世界關注和比較的焦點。兩個國家在各個領域相互合作、互相競爭，就像一對都很要強的同班同學，在互相微笑的背后，藏著超越對手的決心。

　　既然是較勁，也就難免有些小摩擦。雙方剛剛發生的不愉快，是由于印度突然宣布將出口的鐵礦石不分品位的每噸征收300盧比(約合7美元)的關稅，這引起了中方強烈不滿，從而引發了兩國一段“加價”與“絕食”的冷戰。

　　緣由：關稅加得太多

　　2月28日，正值中國農歷正月十一，中國人還沉浸在春節的喜慶中，印度財政部部長奇丹巴拉姆卻突然在印度財政局年度財政預算提案中提出：印度出口鐵礦石執行對所有品位的粉礦、塊礦和精礦每干噸收300盧比的出口稅等，并宣布此項政策屬于臨時性稅收政策，無須通過國會批準。提案從3月1日起正式執行。

　　其實，印度鋼鐵企業一直希望印度政府能夠抑制鐵礦石的出口，以降低鐵礦石在其國內的價格。對于這次的鐵礦石突加關稅，印度鋼鐵企業自然是歡欣鼓舞。

　　據我國鐵礦石進口商張先生介紹，28日當晚，印度方面的出口商就得知了消息，印度各港口待裝船的貨物，幾乎全部被延遲。一些印度出口商宣布關稅為不可抗力，要求中方增加貨款，否則不予裝船。

　　而中方，則以五礦商會為代表，以拒絕進貨的方式向印度施壓。這導致印度鐵礦石出口量銳減40%以上，印度果阿地區出口貿易量下降一半以上。

　　當然，印度國內也有不同的聲音，反映最強烈的當屬礦山和出口貿易商，他們認為每噸300盧比實在高得離譜，已經達到了目前出口價格的10%-15%，關稅過高會降低印度礦山的利益，同樣也會損害印度國家的收入。

　　印度礦業聯合會則認為，在滿足國內鐵礦石需求的情況下，不應該限制出口，尤其是中低品位粉礦。

　　緣生：印擬用關稅拖滯中國鋼企

　　其實，在這看似不起眼的7美元背后，是中印兩國日益白熱化的鋼鐵之爭。隨著中國重工業在世界范圍內的影響越來越大，印度自然也是不甘落后。但是遺憾的是，截止到2006年，印度全國的鋼鐵總產量僅有4000萬噸。

　　相比而言，中國的鋼鐵產能在最近10年里突飛猛進，同樣是2006年，中國的鋼鐵產量是4.2億噸，超過印度10倍，或者我們舉一個更具體的例子，寶鋼一家企業，在2006年的產能就達2140萬噸，超過印度全國的一半。

　　為此，印度鋼鐵企業在倍受壓力的同時，也在積極的思考對策。把中國當作假想敵的印度鋼企發現，其本國的大量鐵礦石都被出口到中國了，雖然也沒有影響到本國鋼企的采購，但是這當中很有些讓印度鋼企“吃醋”。

　　于是，印度鋼鐵企業開始設想：假如印度的鐵礦石不出口，只在國內銷售，那么印度鐵礦石在國內的售價必然下跌，鋼企的生產成本也會下降，這樣針對中國就有了價格優勢，于是就可以打開更多的國際市場，從而刺激印度鋼鐵產能大幅提高……

　　所以，印度鋼企在這個夢想的基礎之上，開始打著保護印度資源的旗號，大肆游說政府，要求限制乃至全面禁止印度鐵礦石的出口。假如非要在這個夢想上加一個期限的話，印度鋼企希望是在5年之內。

　　緣盡：都是“歷史原因”惹的禍

　　無論如何，印度鋼企的目標已經走出了第一步，現在只等印度國會的表決，一旦印度國會對這一關稅議案表決通過，那么這項關稅將不在是臨時性的，而將是一項長期存在的稅金，這對中印的鐵礦石貿易無疑將產生長期的影響。

　　其實，單就關稅而言，其征收范圍是普遍性的，并不只針對中國，也涉及到日本和韓國。但這項關稅的突然收取，并沒有引起日本和韓國的強烈反響，這與中國企業的反應形成了鮮明的對比。

　　韓國和日本的平靜，源于這兩個國家的進口商與印度方面所簽定的長期合同。這兩個國家在每年初，都會與印度的出口商簽定長期合同。在一年當中，無論鐵礦石國際市場價格有多大的變動，雙方的交易數量不變，價格也不變。

　　反觀中國，由于歷史的原因，雙方并沒有簽定長期協議，7美元就使中國方面顯得異常被動。至于這當中的“歷史原因”，也非常值得我們反思。

　　中國與印度的鐵礦石貿易開始的很早，由于中國與印度接壤，這樣印度的鐵礦石就有了運輸上的交通優勢，從印度過來的鐵礦石只需要7天就能到中國。

　　由于這個最直接的優勢，使得中印之間的貿易量逐漸增大，但同時，當年小貿易額所遺留下來的“劣根性”，也一直影響著雙方。

　　從一開始，雙方就沒有簽定長期合同，交易比較“自由散漫”，一旦鐵礦石國際價格出現波動，雙方都有“逃單”的“前科”。國際價格上漲，印方就會坐地加價，而一旦國際價格下跌，中方也會不履行合同，海上的貨船掉頭就回到國內，直到印度方面把價格降下來。

　　這樣的貿易歷史，使得中印雙方對彼此的貿易信用都不高，也直接導致了這次的關稅事件。目前只有寶鋼與印度最大的礦山簽定了一份長期協議，但也只能約定貿易數量，而不能約定貿易價格。

　　緣滅：斗爭還在繼續

　　隨著印度在4月1日進入了新財年，印度國會對鐵礦石關稅的表決也越來越引起兩國各界的關注。本來應該在3月份就進行的表決，一直拖進4月份還沒有任何實質性的進展，可見印度國會也面臨著來自各界的壓力。

　　五礦集團駐印度首席代表劉振剛向記者介紹，“印度國會已經成立了特別委員會，來聽取各方意見，平衡鋼鐵企業與礦山企業兩方面的利益，做出最終的關稅議案。”

　　對于鐵礦石關稅是否有可能取消一事，劉振剛則表示，“按照印度方面的一貫做法，印度方面應該不會取消關稅。”但關稅的收取方式和具體金額可能會改變，“目前印度國會內部有一個新的方案正在商討中，該方案把具體的稅收金額降低一半，這個新的方案有可能最終提交印度國會討論。”

　　與稅金減半方案一同被提及的，是按品位收稅，品位在60%以下的中低品位鐵礦石，將不加征關稅，由于中國目前從印度進口的鐵礦石全部為低品位礦，那么假如這項議案最終被通過，對中國也等同于取消了關稅。

　　無論如何，印度是要在加稅這件事上一直走下去了，中國和印度的角力也許才剛剛開始。(傅凱）