中新社北京十二月十五日電 題：中國農業“長”上世界舞臺
中新社記者 王彤
五年前，在達成多項“開放”的協議后，中國終于邁進了WTO的大門。五年后，隨著“責任”和“義務”的一步一步兌現，中國農業也在這一步一步地不斷調整，正在逐步融入世界市場這個大舞臺，尋找著自己的位置和平衡點。
在入世初期，中國農業被普遍認為是“最為擔心”行業。當時的主要爭執點是小麥進口對中國的沖擊，但事實證明，解決中國人的吃飯問題主要還要靠中國自己的農業；另外就是擔心外國農產品進口給中國農民帶來的挑戰，但事實上正是入世使得中國農產品出口反而持續增長，因為中國農民在開放中更多地懂得了國際標準。國務院發展研究中心農村經濟部副部長徐小青認為“入世對中國農業意義重大”。
目前，中國已經全面完成了入世議定書中承諾的擴大農產品市場開放的各項義務。在五年內，根據與世界貿易組織達成的協議，中國農業中農產品的關稅一降再降，平均稅率已從二OO一年的百分之二十三降到去年的百分之十五，還不足世界平均水平的四分之一，成為世界上農產品關稅水準最低的國家之一和市場開放程度最高的國家之一。
從貿易額看，二OO一年時只有二百六十多億美元，而今年已達到五百二十八億美元，增加了一倍。加入世貿組織后，中國農業在履行承諾、承擔責任的同時，農產品貿易快速增長，成為繼美國、歐盟、加拿大、巴西之后的世界第五大農產品出口國，繼歐盟、美國、日本之后的第四大農產品進口國。其中，出口額由二OO一年的一百六十億美元增加到二OO五年的二百七十一點八億美元，年均增長近一成五，明顯高于世界平均水平。據測算，今年全年出口有望突破三百億美元，再創歷史新高。中國農產品出口總體穩定，出口多元化的格局基本形成，除了傳統的日本、東盟等市場外，還開拓了中東、南美等新興市場。
在出口穩步增長的同時，一個現象也不得不引起中國的注意，在入世后的第三年，二OO四年中國農產品對外貿易首次出現逆差，改變了長達二十年中國農產品外貿順差格局。據統計，二00五年中國農產品貿易總額五百五十八點三億美元，貿易逆差十四點七億美元。而且今年中國農產品貿易逆差比去年擴大已成定局。
在中國外貿進出口順差擴大的時候，中國農業逆差卻日益突出。國務院發展研究中心農村經濟部副部長徐小青認為，要客觀地面對這種農產品逆差現象，一方面，逆差直接影響中國大宗農產品的生產以及農民的收入，這就要求中國在戰略上要有所考慮。另一方面也說明中國要加快農業現代化進程，提高科技生產水平，加速農業現代化，提高勞動生產率。
的確，只有自身的素質加強了，才能抵御外來的種種沖擊和重重壁壘。此前，已實施半年之久的日本“肯定列表制度”就是最有力證明。
其實，為使中國農業在入世后能平穩過渡，政府推出了許多惠農政策，為擴大出口提高競爭力，中國政府還發布了中國農產品出口的第一個五年發展規劃——《農產品出口“十一五”發展規劃》，提出了到二O一O年，農產品出口達到三百八十億美元的總體目標，今后農產品出口將放低速度，更注重質量效益，提升企業質量安全自控能力，提高深加工農產品出口比重。
業內人士認為，隨著中國農產品質量的不斷提升，農產品出口規模必將進一步擴大，今后貿易摩擦會不斷增多。中國農業要想在世界經濟的舞臺上跳出和諧舞步，還要苦練內功。
