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        中國海關總署副署長龔正:海關執法面臨四大難題
        2007年04月25日 09:52 來源:光明日報

          海關總署副署長龔正今天在接受記者采訪時透露,自1994年中國海關實施知識產權保護以來,中國海關已經查獲了各類進出口侵犯知識產權貨物的案件8000多起,案值近10億元人民幣,在加入WTO以后的幾年時間里,中國海關查獲的侵權貨物案件每年都以30%左右的幅度在增長。隨著中國海關知識產權保護執法的深入開展,海關執法面臨四大難題。

          據龔正介紹,近年來,中國對外貿易迅猛發展,2006年,中國進出口總值近2億美元,海關監管的進出口貨運量超過20億噸,海關審核的進出口報關單超過4000多萬票。如何在不影響通關速度,在查驗率不變的情況下,提高對侵權貨物的查獲率,這是海關面臨的首要課題;其次,隨著海關對侵權行為打擊力度的加大,侵權嫌疑人在屢遭打擊之后,開始不斷變換侵權手法以試圖逃避海關的監管。這些侵權手法的使用,都給海關執法增加了難度;三是在中國,知識產權還屬于新生事物,許多企業的經營者對知識產權問題知之甚少,企業創新能力低下,只能依靠定牌加工等賺取微薄的加工費企業,由于缺乏知識產權意識,在接受定單時,沒有對委托人的知識產權狀況進行必要的審查,造成無意識的侵權;四是權利人對海關執法的支持不夠。一些知識產權權利人由于種種原因,對海關的執法不能給予必要的理解、支持與配合。

          根據《海關法》及《知識產權海關保護條例》及其他有關法律法規的規定,中國海關在進出口環節對受我國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權及與著作權有關的權利、專利權、奧林匹克標志專有權、世界博覽會標志專用權實施保護。也就是說,進出口貨物涉嫌侵犯上述知識產權的,海關有權依法予以扣留,經海關調查確實屬于侵權的,海關有權對進出口貨物的收發貨人給予行政處罰,處罰包括沒收侵權貨物和處以一定金額的罰款。(記者張翼)


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