有“經濟憲法”之稱的《反壟斷法》在中國的漫長立法之路即將迎來終點。昨天，商務部條法司司長尚明在參加商務部在線訪談時表示，目前的《反壟斷法》草案內容已經較為完善。作為《反壟斷法》起草單位，商務部的這一評價再次傳遞出法案出臺進入倒計時的信號。

　　《反壟斷法》的精神是要通過懲罰限制競爭行為，保持市場競爭機制的良性運轉，使得競爭這一市場經濟的基石得以健康運行。今年6月全國人大常委會對草案進行了第二次審議，中國《反壟斷法》的輪廓已經逐漸清晰。

　　草案明確了《反壟斷法》的基本概念，即對壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中等實體內容作了規定，又對反壟斷機構的設置與職責、調查與處理程序、法律責任等內容分別作了規定。

　　尚明表示：“目前的草案既借鑒了國際反壟斷法的經驗和國際慣例，又立足于中國的經濟實際，在內容上已經基本上反映了中國客觀情況和實際需要。在制度設計上，做到了既有利于促進市場競爭，又有利于促進我國規模經濟的發展。在語言組織上，也更加簡練明確，具有相當大的可操作性，便于企業的遵守和反壟斷主管機關的執行。”

　　中國現行部分法律和行政法規中有一些反壟斷方面的規定，以外資并購為例，2003年3月，商務部會同有關部門聯合發布《外國投資者并購境內企業暫行規定》，并于2006年8月進行修訂。自《并購規定》實施以來，截至2007年6月，商務部反壟斷調查辦公室共收到并購申報案件300余件，申報數量增長迅速。但國內反壟斷規定總體存在不系統、對壟斷行為的處罰不平衡的問題，極大地影響了反壟斷法律制度的實施效果。“我們希望《反壟斷法》能夠早日出臺。”尚明說。

　　《反壟斷法》在西方市場經濟國家被稱為“經濟憲法”或者“經濟基本法”，目前世界上已有近90個國家制定了《反壟斷法》。中國《反壟斷法》從1994年正式列入人大的立法階段，距今已經有13年。按照程序，《反壟斷法》草案將在本月接受全國人大常委會第三次審議。 (記者 劉映花)