“商鋪住宅”兩不像僅僅只是瑕疵嗎

　　紹興天靜南苑小區的開發商，用物業用房的名義把1到5號樓的一二層改成了車庫和物業生活用房，專家告訴記者，即使算是物業用房，按照國家規定，它也應屬于全體業主共同所有，不得出售，那么，紹興市規劃局超標規劃出的兩層6000多平米所謂“物業用房”，又是如何鉆空子，被開發商以臨街商鋪的名義高價售出的呢？

　　獲得規劃局的許可之后，天靜南苑小區的開發商就開始加緊施工，2004年12月，小區1—5號樓全部竣工，5棟樓的1-2層就是首先對房屋質量驗收的是紹興市建管局，那么這樣連門都沒有的房屋怎么會驗收通過呢？

　　紹興市建管局稽查處主任王建平：“當時驗收本身不是住宅，圖紙上寫的不是住宅，它寫的是辦公用房、生活用房，1、2層全都沒有住宅，我們驗收的時候。”

　　王建平說，他們對這些房屋是按照辦公和生活用房驗收的，所以這樣的格局并沒有什么問題，但記者注意到，在竣工驗收備案表上寫的卻是“住宅”，王建平解釋說是因為整棟樓是住宅樓的性質，這樣，這兩層樓的房屋就拿到了住宅用途的竣工驗收備案表，這份表格證明這些房子就是住宅；隨后規劃局又通過了規劃驗收，拿到了住宅用途的規劃驗收合格證，加上國土局的住宅用途的土地使用證書和土地出讓合同，對這兩層樓的房屋而言，所有部門的驗收材料就都是住宅用途了，有了這些證明，他們就具備了為這兩層樓的房屋辦房產證的條件。

　　周國強：“我們說是住宅，那么是幾個東西，一個用地出讓的時候的一個條件已經是限制了，這是一個是住宅，，第二個規劃出來的是住宅，第三個它質量合格不合格看建管局的備案資料，在這個發證過程當中我們沒有錯誤。”

　　紹興市房地產管理處一直認為，他們發放房地產證是完全符合程序和國家規定的，也正因為此，天靜南苑小區的開發商才得以反復玩變臉游戲，先把6000平米的住宅變為辦公用房，又將辦公用房變回住宅，最終以臨街商鋪的名義銷售出去。

　　在順利通過各部門的驗收之后，開發商開始計劃如何將這些所謂的“住宅”賣出“臨街旺鋪”的價錢，記者注意到，天靜南苑1-5號樓一二層的設計圖紙幾經修改，從原來的一層未做分隔的大開間變成現在的一開間一分隔。

　　王建山：“那個幾百萬幾百萬買的老板不多，我們當時市場考察過，50萬到80左右，100萬以下的買房子的人比較多，所以這樣子按照住宅(分隔成)一間一間的賣。”

　　不僅如此，車庫的高度也存在貓膩，王金富告訴記者，當初開發商為了使將來做商鋪的底層房屋以住宅附帶的車庫名義驗收通過，就把地基墊高了40公分，使其符合了車庫層高兩米二的驗收標準。

　　王金富：“這里到這里兩米二�！�

　　記者：“這個是符合車庫的標準？”

　　王金富：“對,這個東西撬掉下面就是平的。”

　　顯然，具備了領取房產證的條件，開發商更是在肆無忌憚的把這些房子當成商鋪銷售了，那么，明知道住宅用地上建設并銷售商鋪營業用房是明顯違反國家規定的，房地產商們為什么會毫無顧忌呢？

　　開發商：“按照住宅驗收的，我們都是寫住宅的，沒有寫辦公管理用房，做的也是住宅的，驗收的也是住宅的，材料報上去也是住宅的，他們都給我們通過了嘛�！�

　　在自己的做法得到有關部門認可的情況下，開發商更是在打出了“商鋪原始股”和“搶到就是賺到”的廣告用語，大肆進行宣傳，像王金富這樣的購房戶們也正是看了這樣的宣傳才購買了這“商鋪住宅”兩不像的房子，那么，對于各自的監管職能，相關部門又是如何看待呢？

　　記者：“開發商給你提供的住宅的圖紙顯然是不具備這樣的條件的？”

　　周國強：“這個圖紙條件具備不具備不是在我這個職能范圍來說，房管部門的發證只負責發證�！�

　　紹興市建筑業管理局副局長張煜：“在這個具體的問題上面，我們是一點失職都沒有的。”

　　紹興市規劃局用地管理處處長王建華：“雖然工作當中有些瑕疵，但是這個不影響整個工作流程的問題�！�

　　記者：“有瑕疵是不是等于有過失？”

　　王建華：“兩回事�！�

　　記者：“有瑕疵沒有過失？”

　　王建華：“沒有過失！”

　　開發商違反規定進行開發建設，但政府部門的缺乏監管卻使對方有機可趁，有關職能部門與開發商之間有著怎樣的來往我們不得而知，但也許開放商的這段談話能夠說明些什么。

　　王建山：“我們就這樣講了，我們小錯誤是有的，我們的經驗教訓是有的，但是一定是一塌糊涂，一切事情都是我們的，也不是這回事，我心里有底的，采訪也好，什么也好，采訪的時候我們和有關部門統一說好的，我們不把有關部門推出去，我們好承擔我們承擔，對不對？但是真的要上法庭，上法院了，我們該推的也要推出去。5萬塊錢，10萬塊錢，100萬塊錢，可以買單不推，可以買進來；如果要1000萬了，我們為什么不推，該推的還要推�！�

　　我們看到，在開發商手里這房子變成了魔方，怎么好賣怎么改，格局可以改，房屋用途也可以改。但對60名購房戶來說，游戲的結果，是他們只能面對這些沒有廚房廁所，沒有大門和樓梯的房子，憂心忡忡。類似天靜南苑小區這樣的房地產欺詐行為，近年來一直是消費者投訴的熱點，并且呈現出涉及金額大、投訴人數多的現象。

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