建設個人收入信息體系

　　問：改革具體實施時應注意哪些問題？

　　張麗賓：上述政策措施在推動我國收入分配制度改革方面具有正面的積極作用，在下一步具體實施時，可能有以下幾個應注意的問題：一是在“扶低”方面，在具體界定各類扶持群體時，要在堅持原則的同時，有一定的靈活性，避免一些符合原則但情況特殊的困難群體不被納入扶持范圍，要著重考慮因為企業改組改制、缺乏勞動技能和生活來源、資源枯竭城市工礦區和老工業基地的困難群體。二是需要加速個人收入信息體系建設，完善監管的基礎條件，否則，稅收監管等措施就很難落到實處。三是需要加大法律和政策執行中對違法和違反政策行為的懲治力度，如果法律和政策的嚴肅性得不到維護，收入分配制度改革這項巨大的工程就難以達到預期的目的。

　　著力于收入再分配環節

　　問：這次工資改革和以往有何不同？

　　張麗賓：此次工資改革的背景不同于以往，首先是在我國經濟持續快速健康發展、城鄉居民收入較大幅度地增長、人民生活總體上達到小康水平后進行的。這一時期收入分配領域的主要矛盾除了分配機制外，更主要的是體制和制度性的問題，此次工資改革主要是深化收入分配制度改革，規范收入分配秩序。第二，與以往更加突出提高效率相比，此次工資改革的特點是更加注重社會公平，增加收入分配領域的社會和諧。第三，此次工資改革更多地著力于收入再分配環節，隨著國家財力的增強，加大了財政調節收入分配的力度。如這次“扶低”提高了社會保障對象的補助標準，擴大了保障范圍，增加了保障項目，加大了中央財政補助規模，解決的力度是近幾年最大的一次。

　　來源：《人民日報海外版》，作者：趙珊

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