作為世界上最大的商業(yè)聯(lián)盟，擁有300萬個會員企業(yè)的美國商會早已成為華盛頓政治領(lǐng)域不可忽視的力量。日前，該商會會長兼CEO托馬斯·多諾霍出現(xiàn)在北京的“全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新”論壇上，并在論壇間隙接受了記者的采訪。
與在“中美紡織品大戰(zhàn)”中提醒美國制造業(yè)自省其身一樣，多諾霍同樣不愿在知識產(chǎn)權(quán)問題上向中國揮舞“大棒”，他說：“中國在這一領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。”在這位“游說家”看來，就像下棋一樣，中美知識產(chǎn)權(quán)斡旋是博弈而非對抗，是屬于聰明人的游戲，目標(biāo)是讓雙方受益。
中國在三個領(lǐng)域取得進(jìn)展
記者：知識產(chǎn)權(quán)為何在中美貿(mào)易中如此重要？
多諾霍：中美兩國雙邊貿(mào)易額非常巨大，而知識產(chǎn)權(quán)則是其中相當(dāng)重要的部分，這不僅對希望把產(chǎn)品帶到中國的美國企業(yè)很重要，對越來越多的中國企業(yè)也很重要。據(jù)我們估計(jì)，每年全球由于知識產(chǎn)權(quán)受侵犯所帶來的銷售損失大約有7500億美元，國家的稅收收入也因此受到影響。
記者：中國正在加緊制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，您對此有何評價(jià)？
多諾霍：中國正在努力對抗侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，并且有了很大進(jìn)展。現(xiàn)在，中國政府正在采取一些舉措，尤其是在軟件方面，比如采取一些行動保證政府和其他人購買的都是正版軟件。
美國商會認(rèn)為，中國已經(jīng)在三個方面取得了進(jìn)展。首先，中國批準(zhǔn)了世界知識產(chǎn)權(quán)安全組織相關(guān)的規(guī)定；第二，在副總理的領(lǐng)導(dǎo)下建立了知識產(chǎn)權(quán)援助中心的網(wǎng)絡(luò)；第三，在全國范圍內(nèi)開展了提高知識產(chǎn)權(quán)意識的活動。
記者：您認(rèn)為中美目前在知識產(chǎn)權(quán)上的關(guān)系是對抗還是博弈？
多諾霍：是戰(zhàn)略上的博弈。事實(shí)上，只有非常聰明、精明的人才下棋，這種游戲是戰(zhàn)略性的，在我們兩國發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的時候，目標(biāo)是讓雙方都獲利。
應(yīng)加強(qiáng)刑事執(zhí)法力度
記者：盡管您提到中國政府在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)上取得了很大進(jìn)展，但在美國國內(nèi)還是有人不滿。
多諾霍：由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度太快，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)會也越來越多，風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。現(xiàn)在我們關(guān)注的重點(diǎn)除了軟件之外，還包括醫(yī)藥產(chǎn)品、娛樂產(chǎn)品，比如視頻、DVD等消費(fèi)類產(chǎn)品。
記者：您的建議是什么？
多諾霍：中國應(yīng)該加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的刑事執(zhí)法力度，將更多的資源投入其中。中國現(xiàn)在主要的做法是行政執(zhí)法。但是，如果沒有刑事執(zhí)法，就沒有足夠的威懾力，偷竊知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值就達(dá)到數(shù)千萬，甚至數(shù)億美元。如果有人到你的家里搶劫，對他采取刑事執(zhí)法是當(dāng)然的，侵犯知識產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該一樣。其實(shí)我們在國內(nèi)也面臨同樣的問題，有很多人從Inter網(wǎng)上非法下載，但我們采取了非常嚴(yán)厲的刑事措施，效果很好。
記者：在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，美國商會是否會對中國提供幫助？
多諾霍：我們現(xiàn)在有一些正式的項(xiàng)目，也與很多私營部門進(jìn)行對話。我們在中國的3個省份有合作項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法人員調(diào)查、增強(qiáng)行政執(zhí)法的能力等。
反對美國國內(nèi)任何限制貿(mào)易的提議
記者：美國多次聲稱要將中國知識產(chǎn)權(quán)問題告上WTO，對此，您怎么看？
多諾霍：其實(shí)，美國并沒有向WTO提起任何正式的訴訟，只是提示有這種可能性。我們把相關(guān)的信息提供給了中國政府，這樣中國政府就有機(jī)會解決這些問題，或者提出自己的觀點(diǎn)。我們也把這些信息提供給美國的政府和企業(yè)界，這樣他們也可以權(quán)衡是否要把自己的申訴提交到WTO。事實(shí)上，世界上也有很多國家對美國是否遵守WTO規(guī)定提出了申訴，在這種情況下，美國政府已經(jīng)改變了很多自己過去的做法。
記者：但是，美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義似乎正在抬頭，經(jīng)常說要對中國進(jìn)行出口限制。
多諾霍：在美國國會總是會聽到各種各樣要限制中國發(fā)展貿(mào)易的提議，他們把這些提議告訴自己的選民，讓選民知道，我們國會正在盡一切努力保護(hù)美國市場。但美國商會的立場非常清楚，我們要遵守WTO的協(xié)議，因此我們就反對任何違反WTO協(xié)議的、限制貿(mào)易的提議。最近，我們向國會鄭重地發(fā)出了一項(xiàng)聲明，表達(dá)我們的聲音，我希望我們能成功。
中美兩國政府正在進(jìn)行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，這些對話必須要產(chǎn)生一些可見和可衡量的成果，在這方面我有所擔(dān)憂，但是我也很樂觀，相信雙方會取得進(jìn)展。(劉映花)
