“北京移動免接聽費的‘暢聽99套餐’方案已經上報，不過，何時批復下來、何時實施都還沒有進一步的消息。”昨日，北京某運營商一人士對記者說。此舉表明，北京的運營商也在醞釀利用單向收費套餐觸探政策底線。此前，在信息產業部鼓勵運營商單向收費的前提下，廣東兩大移動運營商今年2月份將全面實現單向收費套餐。

　　北京通管局鼓勵單向收費

　　1月28日，北京市通信管理局市場監管處副處長魏健在接受媒體采訪時表示，鼓勵企業實行手機單向收費，但是方案的推出要看企業自己的安排。

　　對于監管方的表態，北京移動方面表示，雖然政府有了這樣的表態，但是運營商還要根據實際情況按照自己的既定方針發展。記者采訪獲悉，北京移動已經向北京市通信管理局上報了一個免費接聽的“暢聽99套餐”。該套餐的廣告已經頻頻見諸各大媒體。

　　據了解，如果該套餐方案獲批后，北京移動旗下的全球通用戶將都能享受到免費接聽的“單向收費”新低資費。這項“暢聽99套餐”的新資費分為4檔，分別為99元、139元、199元、299元四種，其中用戶在使用上述套餐時，接聽電話將完全免費，而套餐內的主叫通話資費最低則僅為0.15元/分鐘，同時國內IP長途資費則為0.1元/分鐘。

　　相比之下，另一大運營商北京聯通的步子稍慢。雖然廣東聯通旗下所有品牌都將陸續推出“接聽免費”的資費套餐，但北京聯通方面對此表示，該公司目前推出的如意133暢聽套餐免接聽費用，已經惠及北京100多萬用戶，暫時還沒有新的免費接聽套餐要推行。

　　套餐觸及政策底線

　　單向收費一直是國家電信資費政策的一條“高壓線”，至今沒有解禁。運營商常通過各種手段“打擦邊球”和試探政策底線。

　　以往各地運營商只是私下搞一些小的促銷活動，推廣單向收費。但是，近日信產部表態鼓勵企業實行單向收費后，資費改革一向走在前列的廣東運營商開始全面推行單向收費套餐。

　　上周末，廣東聯通宣布全線實行單向收費，從2月1日起，廣東聯通旗下世界風、如意通、新勢力等品牌將陸續推出“接聽免費”的資費套餐。此前一周，廣東移動的全球通品牌已經正式啟動“被叫免費”的新資費方案，并將于2月份在全省實施。

　　業界分析，這些舉動已經實質性地觸及了“單向收費”。這些運營商的“單向收費”套餐已獲得了政府監管部門的首肯，手機運營商實施單向收費已不存在任何政策障礙。

　　真正單向尚需時日

　　不過，這些坊間的觀點并未獲得運營商的認同。中國聯通公司表示，在廣東推行的免接聽費的資費套餐僅僅是一種促銷方案，并不是一貫性的行為；套餐中免接聽費不能視為手機單向收費政策已開閘。

　　記者發現廣東運營商推出的免費接聽套餐都是有一定的優惠期的。例如，廣東推出的“50元月租、本地被叫免費”的套餐有效期就是到今年6月30日。

　　聯通方面還指出，雖然信產部、通信管理局鼓勵運營商實現手機單向收費，但是，比如網間結算這樣真正的問題都沒解決，從鼓勵實施到真正實施還要有很長的路要走。

　　北京郵電大學教授闞凱力表示，單向收費不合理，因為主叫方和被叫方建設網絡的成本完全對等，單向收費后，被叫方的成本誰來出就成問題了。

　　電信業專家陳金橋也認為，單向收費之所以遲遲難以出臺，關鍵在于沒有建立一個以成本為基礎的結算模式。

　　“暢聽99套餐”方案(據運營商廣告)

　　99元280分鐘

　　139元560分鐘

　　199元1000分鐘

　　299元2000分鐘

　　(注：本地接聽完全免費)

　　(來源：新京報，作者：趙謹）