柳斌杰:數字出版將成為出版產業發展最快領域之一

　　柳斌杰就“十二五”規劃編制有關問題接受央視采訪

　　7月18日，在2010年全國新聞出版局長座談會召開期間，新聞出版總署署長柳斌杰就新聞出版業“十二五”規劃編制等問題接受了中央電視臺記者的采訪。 　　

　　問：“十一五”期間，新聞出版業取得了哪些成績？

　　答：“十一五”期間，新聞出版行業事業、產業發展迅速，在四方面取得突出成績。一是服務能力顯著增強。組織出版了一大批精品力作，社會效益和經濟效益獲得雙豐收。在加強主流媒體建設、提高輿論引導水平和服務能力方面，發揮了重要作用。一系列新聞出版公共服務重大工程開始實施，較好保證了人民群眾的基本精神文化需求。二是產業規模快速提升。2009年新聞出版業總產出達到10668億元，增加值超過3099億元，提前完成了新聞出版業“十一五”規劃的各項目標。三是改革開放全面推進。經營性出版單位改革工作進展順利，現代企業制度逐步建立，投融資渠道不斷拓寬。新聞出版領域更加開放，非公資本以各種形式廣泛參與政策允許的新聞出版領域經營活動。“走出去”模式不斷創新，出口結構、版權貿易結構逐年改善。四是管理水平大幅提高。新聞出版法規、規章體系進一步完善，制定和修訂了一批法規規章，在建立決策、執行、監督既相互分離又相互協調的行政管理體制方面進行了有益探索。這些成績，為“十二五”規劃的制定、實施奠定了堅實的基礎。

　　問：“十二五”規劃在建設新聞出版強國中將起到怎樣的作用？

　　答：我們認為，新聞出版強國應該具有以下幾個特征：文化產品國際競爭力要顯著提升；產業規模、總量進入世界出版強國前三位；文化創造力空前提高，傳播手段不斷豐富，傳播能力不斷提升；建立起一支以大家、名家為代表的高素質人才隊伍；人均文化消費水平進入世界前列；數字媒體等新興產業的發展達到世界先進水平。屆時，作為重要的市場主體和戰略投資者，一批能代表中國的出版傳媒集團將活躍在世界舞臺，大型的兼并重組等經營活動時有發生。

　　2010年是新世紀又一個10年的開始。新聞出版業“十二五”規劃要起到承上啟下的作用——鞏固前10年發展所取得的成績，進一步推動產業跨越式發展；包括“十二五”規劃在內的這10年，要在總量發展、產業規模方面比上一個10年翻一番，公共文化服務要真正實現廣泛覆蓋。

　　問：數字出版將在“十二五”規劃中占有什么樣的地位？

　　答：現在，我們面臨兩個挑戰。一是用現代傳媒技術改造傳統出版產業，發展新媒體；二是建成比較完善的統一市場體系。其中，促進出版技術升級轉化是關鍵環節。“十一五”新聞出版業規劃中，就有一批相關重大項目列入其中，“十二五”規劃中還要進一步加大這方面工作的力度。第一，要建設一批數字出版基地，集中優勢企業、優勢人才、優勢技術，將數字出版基地打造成引領產業發展的排頭兵。第二，要實施中華字庫等一系列促進產業發展的技術工程，通過技術手段提升產業發展水平。第三，要攻克制約產業發展的技術難點，在自主知識產權的技術體系方面取得新的突破。第四，要加強管理，保證主流文化的影響，在政策上扶持新興產業盡快走進國際先進行列。我相信，數字出版將是“十二五”期間新聞出版工作的一個重點、難點，也將是亮點，數字出版將成為出版產業發展最快的領域之一。(記者 王玉梅 整理)