第31屆世界遺產(chǎn)大會(huì)這些天一直被緊張的氣氛所籠罩。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日中午12：40，中國(guó)的世界自然遺產(chǎn)云南“三江并流”提交大會(huì)討論，10分鐘后，世界遺產(chǎn)委員會(huì)21國(guó)代表一致通過了整治方案，“三江并流”將在明年的第32屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上再次接受“驗(yàn)收”，如果仍沒有明顯改善，將可能被列入“瀕危名錄”，吊銷“世界遺產(chǎn)”的稱號(hào)。據(jù)悉，“三江并流”由于在怒江建大壩、水力發(fā)電等設(shè)施而被世界遺產(chǎn)專家“質(zhì)疑”。由于今年1月中國(guó)提供了完整的情況報(bào)告，云南“三江并流”的整改方案并沒有遭遇太多“麻煩”。但是，中國(guó)必須為在怒江中游建大壩等工程可能對(duì)“三江并流”帶來的環(huán)境破壞作一份完整的評(píng)估報(bào)告，并于明年的世遺大會(huì)上提交。
聯(lián)合國(guó)專家特別要求中國(guó)將日后對(duì)“三江并流”附近的每一個(gè)工程計(jì)劃都及時(shí)公開透明地公之于眾，“希望中國(guó)享有世界遺產(chǎn)的地方政府都能從‘三江并流’中認(rèn)識(shí)到，成為世界遺產(chǎn)更多地意味著承擔(dān)責(zé)任和兌現(xiàn)承諾，遠(yuǎn)不僅是享受旅游收益，可以隨意開發(fā)那么簡(jiǎn)單。”
國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康表示，包括“三江并流”，中國(guó)已有六處世遺被亮“黃牌”，主要表現(xiàn)為三種：首先，一些地方缺乏經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)需要和世界接軌。比如，麗江古城盲目地將原住的納西族人口遷出來，牽一發(fā)而動(dòng)全身，結(jié)果世界遺產(chǎn)原本的真實(shí)性變“味”了，這是典型的無知所致；其二，過分追逐商業(yè)利益；其三，一些保護(hù)、修復(fù)原則需要與國(guó)際接軌，如故宮、頤和園、天壇的大修招致“非議”就是一例。
童明康表示，針對(duì)北京的三處遺產(chǎn)，國(guó)際古跡修復(fù)委員會(huì)專家已與中國(guó)專家達(dá)成《北京文件》，“只要依照這份文件執(zhí)行，北京這三處遺產(chǎn)就有望摘掉‘黃牌’”。而針對(duì)麗江古城、布達(dá)拉宮的修復(fù)，中國(guó)將“大動(dòng)干戈”，通過采用擴(kuò)大保護(hù)區(qū)、出臺(tái)整體保護(hù)規(guī)劃等手法大規(guī)模整治。他認(rèn)為，“黃牌”能讓大家更深刻地認(rèn)識(shí)我們?yōu)槭裁匆陥?bào)世界遺產(chǎn)，從某一方面而言，這也許是件好事。
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“黃牌”整改要求
三江并流
◆停止目前遺產(chǎn)地附近的礦產(chǎn)開采，并對(duì)水壩、電站可能帶來的破壞進(jìn)行完善評(píng)估。
故宮、天壇、頤和園
◆大修不能改變遺產(chǎn)的原始風(fēng)貌，盡可能使用原材料并維持建筑原本結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)， 同時(shí)加入風(fēng)險(xiǎn)防范、旅游管理的整體規(guī)劃。
麗江古城
◆對(duì)開發(fā)、旅游、保護(hù)采取有策略的步驟，保持這個(gè)遺產(chǎn)和周圍環(huán)境的完整性，按照傳統(tǒng)建筑方法保存當(dāng)?shù)鼐用竦姆课荨?
布達(dá)拉宮
◆重新對(duì)遺產(chǎn)邊界作界定，增加緩沖區(qū)的范圍，擴(kuò)大對(duì)布達(dá)拉宮、羅布林卡、大昭寺的緩沖區(qū)。
◆重新對(duì)拉薩城市規(guī)劃制訂更為科學(xué)的修改方案，盡量完整地保存古城的原貌。(記者 程奕)
