普查方案和標準制定完成

　　記者：第三次全國文物普查有什么意義？

　　單霽翔：文物是國家不可再生的文化資源。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規劃提供依據。開展文物普查，有利于帶動不可移動文物保護范圍的確定、標志說明、文物檔案、保護機構等基礎工作建設，提高文物保護管理的整體水平。

　　文物普查是國情國力調查的重要組成部分，要從維護國家文化主權和文化安全，實現全面、協調、可持續發展的戰略高度，充分認識和重視文物普查工作。文物普查對于促進文化遺產保護事業和經濟社會發展具有重要意義，是提高文物保護隊伍整體素質的重要機遇和提升全民文化遺產保護意識的重要手段。

　　記者：此次文物普查分幾個步驟進行？目前進展如何？

　　單霽翔：2006年，在河南、寧波、廣州和內蒙古開展了文物普查的試點工作。今年4月4日，國務院下發了全國開展文物普查工作的通知。此次普查從今年4月開始，到2011年12月結束，共5年，分3個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。

　　2007年4月至9月是普查的第一階段。主要任務是確定技術標準和規范，開展培訓、試點工作。國家文物局將組織完善并印發技術標準和規范，制定頒布普查實施方案、管理辦法，培訓各省級普查機構人員。

　　2007年10月至2009年12月是普查的第二階段。主要任務是以縣域為基本單元，實地開展文物調查。這一階段的任務最為繁重，所獲取信息數據資料的真實性、完整性、科學性、規范性直接影響著各項普查成果的水平和價值，甚至關系著此次普查的成敗。

　　2010年1月至2011年12月是普查的第三階段。主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數據庫建設和公布普查成果。

　　目前，文物普查實施方案及相關標準、規范已經制定完成。

　　首建不可移動文物數據庫

　　記者：此次普查的范圍和難點是什么？

　　單霽翔：此次文物普查的范圍是我國境內(不包括港澳臺地區)地上、地下、水下的不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。普查以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點，同時對已登記的近40萬處不可移動文物，包括各級文物保護單位進行復查，如發現有損毀需要填寫專門的表格單據詳細說明情況。對于新發現的文物，除了進行登記外，特別重要的還將陸續公布為各級文物保護單位。

　　普查的難點是：我國地域遼闊，文物內涵十分豐富，各地文物特點差異很大，必須合理統籌安排普查工作。此外，由于普查工作量很大，專業技術人員較少，因此需合理安排相關專業技術人員，以保證普查工作的質量。

　　記者：1956年中國進行了第一次全國文物普查，1981年開展了第二次全國文物普查。此次普查和前兩次有什么不同？

　　單霽翔：新中國成立以后，全國文物普查搞過兩次，對文物的遺存狀況做了調查。如今20年過去了，文化遺產保護步入了最艱苦、最關鍵的歷史時期：其一，城市化進程加速，城鄉建設與文化遺產保護之間的矛盾異常尖銳；其二，2005年年底國務院發出《國務院關于加強文化遺產保護的通知》，我國第一次在國務院的文件中，使用了“文化遺產”一詞。“文物”走向“文化遺產”，保護對象和保護范圍已經發生了很大的變化。

　　在這樣的背景下，我們要進行文化遺產保護，首先要摸清家底。目前，我們已經完成了對全國重點文物保護單位和館藏文物一級品的建檔備案，完成了對全國文物保護單位的保護狀況和館藏文物腐蝕狀況的調查，正在對所有文物檔案進行數字化管理。

　　第三次文物普查充分運用信息網絡、遙感、地理信息系統和全球衛星定位系統等現代科技手段，提高文物普查的時效性和相關標本、數據采集的真實性、完整性。比如，將在今年下半年開始的為期2年半的田野普查，將有數萬人參加。屆時，GPS衛星定位系統等先進的科技手段都將在現場運用。

　　采用傳統調查方法和現代科技手段相結合，能夠采集更為豐富的文物信息數據，并將首次建立全國不可移動文物的基礎數據庫和電子地圖。

　　此外，第三次全國文物普查的范圍比前兩次有了擴展。在地域上，不僅有地上、地下，還包括內河和領海的水下不可移動文物；在類別上，鄉土建筑、工業遺產、文化線路等過去被忽略的項目都在普查之列。(趙曉霞)