1948年2月，中共中央發出通知，向各中央局、中央分局、各軍區、各野戰軍前委征求中國人民解放軍軍旗、軍徽的具體意見。

　　1949年6月15日，中國人民革命軍事委員會主席毛澤東、副主席朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷發布命令，公布中國人民解放軍軍旗、軍徽樣式。命令規定，中國人民解放軍軍旗為紅地，上綴金黃色的五角星及“八一”兩字，表示中國人民解放軍自1927年8月1日南昌起義誕生以來，經過長期奮斗，正以其燦爛的星光，普照全國。中國人民解放軍軍徽為鑲有金黃色邊之五角紅星，中嵌金黃色“八一”兩字。命令中具體規定了軍旗、軍徽的制作方法、尺寸比例及軍隊各級軍旗的大小。