1949年7月23日至8月16日，全國工會工作會議在北平舉行。出席會議共有省、市、區72個單位的代表254名。毛澤東、朱德、周恩來等先后到會講話，李立三作了關于工會組織的報告。這次會議規定了當時全國工會工作的中心任務，就是在一年左右基本上把全國工人階級組織起來，以便在新中國的政權建設和經濟建設中勝利地擔負起領導階級的歷史使命。會議通過了《關于勞資關系暫行處理辦法》等四個文件，明確了在新民主主義政權下處理勞資關系的正確途徑。