中新網6月12日電  12日是中國的第五個“文化遺產日”。今年文化遺產日活動的主題是“文化遺產 在我身邊”。綜合各方報道，“非遺”保護與立法等問題，備受關注。

　　文化部：科學保護非物質文化遺產

　　文化部副部長王文章日前表示，中國的非物質文化遺產保護已由以往單項的選擇性的項目保護，逐步走向全國整體性、系統性的全面保護階段。

　　王文章指出，目前中國已逐步形成了符合本國國情的非物質文化遺產保護體系，基本完成了第一次全國非物質文化遺產普查的工作。初步查明，全國非物質文化遺產資源總量共87萬項。建立了較為完善的國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系。中央和省級財政已累計投入17.89億元用于非物質文化遺產保護，確保了非物質文化遺產保護工作的順利開展。

　　目前，中國已有22個項目列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，有3個項目列入“急需保護的非物質文化遺產名錄”。中國成為世界上入選代表作名錄項目最多的國家。

　　王文章同時也指出，雖然中國的非物質文化遺產保護工作取得了顯著成就，但也必須清醒地看到，目前中國非物質文化遺產保護仍然面臨著許多困難和問題。

　　首先，共性的問題。隨著全球經濟一體化和現代化進程的加快，主要依賴口傳心授方式加以傳承的非物質文化遺產不斷消失，許多傳統技藝瀕臨消亡，這是國際性的問題。第二，就中國自身面臨的問題而言，主要是一些地方仍然缺乏科學保護意識，重申報、重開發、輕保護、輕管理，保護措施不落實，甚至出現超負荷利用和破壞性開發，背離了實施非物質文化遺產保護工作的根本出發點。

　　王文章強調，科學保護非物質文化遺產，已經成為時代賦予我們的非常緊迫的歷史使命。針對存在的困難和問題，在今后的非物質文化遺產保護工作中，國家將把對非物質文化遺產的科學保護放在首要位置。

　　一部電影引發的公案 “張藝謀成被告”凸顯法律真空

　　“《千里走單騎》影片本身以及影片發布會都不曾表明‘云南面具戲’的真實身份，也沒有在后期放映和發行階段提及‘安順地戲’，其錯誤地詮釋了地方民俗文化，不僅嚴重傷害了安順人民的情感，而且也侵犯了‘安順地戲’作為民間文藝作品或者非物質文化遺產標明名稱的權利，即署名權。”

　　張藝謀也許不會想到，自己編劇和導演的這部以“云南面具戲”為線索的電影，竟然會將其帶入一場頗具示范效應的非物質文化遺產的署名權之爭。由于影片中所謂的“云南面具戲”實際上是貴州的“安順地戲”，可影片中卻未提及此事，引發了貴州省安順市文化局狀告影片出品人、制片人以及導演張藝謀的“非物質文化遺產保護第一案”。

　　據了解，中國著作權法第六條規定：“民間文學藝術作品的著作權保護辦法由國務院另行規定。”2006年，文化部出臺了《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》，該暫行辦法基本上是從行政管理的角度對非遺保護工作進行了明確，但是對于作為非物質文化遺產的民間文學藝術的權利主體、權利的內涵和外延以及保護的具體方式等，都沒有給出一個明確的答案。

　　對于此案，多位專家學者表達了自己的看法。

　　據《北京晚報》報道，中國人民大學知識產權學院教授、中國法學會知識產權法研究會副會長劉春田認為，對待這個案子要慎重。民間文學藝術是一種民間生活方式的體現，是非物質文化，需要特殊的載體去表達。非物質文化遺產，用《著作權法》很難去解釋。

　　中國社會科學院教授、博士生導師、中國法學會知識產權法研究會副會長李順德認為，安順地戲是一種文學藝術，可以理解為非物質遺產，文化部有一個《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》的部門規章。非物質文化遺產也應該被尊重。在文學藝術作品創作中，應該在尊重和保護非物質文化遺產的基礎上，對它進行開發利用，如果通過使用得到利益，應當在利益上有所分享。

　　李順德說，這個案子啟示我們，今后在開發利用文學藝術作品的過程中應當注意哪些問題，該標識清楚的就應該標識清楚。他呼吁，對民間藝術及民間藝術作品，應當加大立法保護。

　　“安順地戲”的遭遇并非個案。

　　據《解放日報》報道，近年來，發源于傳統民間藝術的金山農民畫卻遇到不少困難和困惑，甚至一度身價大跌。原因很簡單：盜版泛濫，贗品充斥。

　　“這些行為，到底算不算侵權呢？”金山農民畫家們對此很困惑。對專家們來說，更大的困惑是，如何界定金山農民畫？

　　實際上，金山農民畫面臨的法律問題，已成為中國“非遺”保護中一個共同的難題。

　　被列入聯合國“非遺”名錄的中國剪紙，是深受百姓喜愛的一種藝術形式。但近年來，屢屢出現的民間藝術家優秀剪紙作品未經許可被“翻版”的現象，損害了剪紙藝術的傳承和發展。對此，上海剪紙學會秘書長、上海市“非物質文化遺產代表性傳承人”李守白氣憤之余又頗感無奈。

　　作為“非遺”的剪紙藝術受不受法律保護？比原作增減一兩個人物，或在采用原作“關鍵性元素”基礎上改動細節，算不算抄襲？將剪紙作品“翻版”成油畫、重彩畫等藝術表現形式，是否侵權？……這些問題，都有待法律的權威解釋。

　　2008年，獲得國家級“非遺”的浙江溫州“藥發木偶戲”因其傳統制作工藝與我國現行法律規定相沖突，導致“藥發木偶戲”的傳承人周爾祿因涉嫌“非法制造爆炸物”而被起訴，盡管最后處罰免了，但他的罪名還是成立了。這讓“非遺”傳承人周爾祿深感委屈。

　　“此類事件暴露出的‘非遺’文化保護與法律保護不同步的問題，應引起足夠的重視。”張建君說。

　　有評論指出，近年來，中國雖已基本形成了一個文化保護體系，但就 “非遺”保護目前還沒有出臺專門的法律法規。正是因為專門立法的缺失，才直接導致了“非遺”保護的這些無序、無規、無責。

　　對此，全國政協委員、文化部副部長、中國非物質文化遺產保護中心主任王文章表示，通過立法，可以解決非遺保護中存在的許多問題，使中國的“非遺”保護進入全面、科學、健康的發展軌道。他指出，立法保護“非遺”已迫在眉睫。目前，相關立法工作已展開調研，法律草案也已在征求各方意見。

　　一次招募引發的感慨 工藝大師嘆非遺傳承后繼乏人

　　與立法問題同樣引人注目的，是“非遺”后繼乏人，大師無良徒可教的問題。

　　據報道，當下，一些依靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產正在不斷消失，許多傳統技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失，隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象經常可見。

　　據《人民政協報》報道，6月2日，在北京象牙雕刻廠舉行的公開招徒考試現場，看過考生的作品后，作為考官的中國工藝美術大師柴慈繼感嘆道，“現在的孩子起點比我們當年做學徒時高出很多，全部是大專甚至本科學歷，都有相當的美術基礎。如果真有志于牙雕事業，相信上手會很快，咱這一行就不愁繼承了。”

　　這是北京市急需保護的非遺項目首次試點面向社會公開招徒。

　　除了象牙雕刻技藝，首批面向社會招募徒弟的非物質文化遺產項目還有雕漆技藝。

　　據了解，目前，北京市級非物質文化遺產保護名錄中，共有216個項目，其中72個項目入選國家級名錄。這些項目中有些因傳承單位經濟效益不佳、技藝后繼乏人、代表性傳承人年歲較大，傳承狀況令人擔憂。為此，北京非物質文化遺產保護中心鼓勵并協助急需保護的非物質文化遺產項目，向社會尤其是大專院校公開招募學徒，并將根據情況給予傳承單位一定資助。北京市非物質文化遺產保護中心還將盡快出臺扶持辦法，為急需保護項目的傳承工作提供資金支持。

　　這次公開招徒，兩個項目都開出了較苛刻的入門條件。“象牙雕刻”要求報名者有大專以上學歷，有相關藝術課程學習經歷(如雕塑)及實際操作基礎。“雕漆”則要求報名者全日制統招本科學歷，藝術類畢業生或具有良好的美術基礎。這與過去只要動手能力強，能簡單畫幾筆就能來學徒的情況已有很大不同。

　　評論認為，非物質文化遺產保護傳承的關鍵一環是帶徒授藝。除了要求要有“十年磨一劍”的毅力，如今，學習者的綜合文化素養越來越被看重。

　　另據《人民日報》報道，民間口頭文學、民間藝術和手工技藝的傳承使命的藝人日益減少乃至死亡，民族的“文化記憶”出現中斷的概率大為增加，非物質文化遺產即民間文化正面臨著被遺忘、遭損壞、消失和破壞的嚴重威脅。中國非物質文化遺產保護工程專家委員會委員劉錫誠說，這種情況，無疑已成為我們民族的不能承受之重。

　　以南京云錦為例，云錦織造是目前中國唯一不能被機器取代的織造工藝，而口口傳、手手相授的傳承不僅需要技藝，更需要智慧和悟性，“色有定也，色之用無定。針法有定也，針法之用無定。”清代沈壽記述了云錦傳承之景狀。如果要織一幅78厘米寬的錦緞，在它的織面上就有14000根絲線，所有花朵圖案的組成就要在這14000根線上穿梭，從確立絲線的經緯線到最后織造，整個過程如同給計算機編程一樣復雜而艱苦。云錦織造鼎盛時擁有3萬多臺織機，近30萬人以此和相關產業為生，是當時南京最大的手工產業。新中國成立后，盡管政府先后投資幾千萬元用于恢復和保護云錦，科學復制出馬王堆漢墓出土的“素紗禪衣”、十三陵定陵出土的明萬歷皇帝“織金孔雀羽妝花紗龍袍”等，但云錦仍然面臨著后繼無人的局面，目前全國懂云錦技術的不超過50人。

　　非遺瀕危的例子舉不勝舉。中國曾有2000多個劇種，現存活于舞臺的僅有幾十個。作為唐代音樂再現的《唐和曲》，隨著傳人的離世，因無人記錄而難以再聽其“環佩之聲”。80多種少數民族和地方語言中1/8瀕危衰退，納西古樂、內蒙古長調以及各民族民間的織錦、服飾、印染工藝，風箏、彩燈、皮影戲、年畫、諺語、歌謠、故事等都在逐漸衰退或消失，民間文化典型器物也流失海外，不少民間技藝缺乏有效傳承。

　　評論指出，傳承人每分鐘都在逝去、傳承形態每分鐘都在消亡的非物質文化遺產，即使擁有再長再厚的名錄，也只能是風干于紙頁上的“文化空殼”。

　　警惕文化遺產保護中的“建設性破壞”和“保護性破壞”

　　據報道，與前些年非遺保護觀念淡薄不同，當下的非遺保護面臨著更為嚴峻的問題：利益的巨大誘惑、資源的過分開發、學界的過度解讀，這些往往會成為非遺保護的致命瓶頸，節日變成“會日”、民俗變“官俗”，非遺生于民間、死于廟堂的事例頻頻發生。

　　文化部副部長王文章認為，在當前的遺產保護工作中，兩種誤區尤其值得警惕，一種是建設性破壞，一種是保護性破壞。兩種破壞，常常是在加強保護和開發利用的名義下進行，更具有危害性。他說，對于非遺，好的保護方式是活態保護、活態傳承。非物質文化遺產是每個民族古老的生命記憶和活態基因，是確定文化特性、激發人類創造力的重要因素，它只有存活于我們的日常生活里，才具有生命力。