部分省市掃描：住房保障 緣何實現“加速跑”?(3)

　　積極探索，構建住房保障長效機制

　　對于廣州這樣的特大城市而言，土地緊缺是不爭的事實，如何讓保障性住房的用地供應落到實處，是對地方政府的嚴峻考驗。

　　廣州市常務副市長蘇澤群坦言：“土地儲備是需要成本的，保障房是沒有錢賺的，我們經常面臨很痛苦的選擇。”

　　然而痛苦的抉擇下，政府還是把砝碼加在了保障房的這端。廣州在全國首創保障性住房土地單獨儲備，專門成立了保障性住房的土地儲備中心，作為常設機構。２０１０年廣州計劃儲備６宗、４６６．３６公頃土地，據蘇澤群介紹，目前單獨儲備的土地可建１２萬套住宅。

　　廣州市住房保障辦公室副主任黃信敬說：“保障性住房土地單獨儲備可以確保工作的主動性，實現住房保障的可持續發展。我們可以根據住房保障進程進行土地開發，可以根據住戶意愿進行布點。房價高的時候，就多推出土地，還有助于促進房地產市場有序發展，我認為這是必走之路。”

　　為了確保保障性住房資金來源，蘇州在公共租賃住房發展過程中，探索采取政府和政府機構投資建設、企業自身投資建設、社會組織投資建設的“三個模式”。據初步統計，蘇州近幾年已投入資金１１２億元，建設公共租賃住房５９０多萬平方米，可入住５５萬多人。

　　隨著保障性安居工程的大力推進，保障性住房小區如何服務和管理的問題日益突出。廣州市借鑒香港經驗，推出了《保障性住房小區管理扣分辦法》，還創造性地建立了獎勵機制，即每兩年定期對保障性住房小區、樓宇住戶集體和住戶家庭進行文明評比，采取包括發放獎金、頒發榮譽證書、獎狀和張榜公告表揚等形式，對實施扣分辦法取得良好成效的小區、集體以及家庭（個人）分別給予獎勵，探索創建文明、衛生、安全、和諧的保障性住房小區居住環境。（記者 杜宇）