建設部政策研究中心主任陳淮在第二屆中國環渤不動產發展論壇上表示，就當前房地產業政策的分析和判斷，規范完善房地產市場交易將成2007年調控重點。

　　“我想如果有什么政策可以討論的話，那么就是規范完善這個市場交易，將成為2007年關注的焦點。”陳淮表示，這個規范不完全等同于過去幾年頒布的文件，過去的文件主要強調打擊騙貸、抑制信息，對消費者的欺詐等等。今年有一個最引人注意的地方在于“兩會”通過了一部重要的民法是《物權法》，《物權法》中的內容有九成以上是和房地產這種不動產社會約定、社會共同行為規范聯系在一起的。尤其是關于房地產住房的買賣交易持有登記、轉讓、房地產中的公有部分、共享部分和私人持有部分的關系，以及公共設施和住宅設施之間的關系等等，意味著房地產業的發展進一步納入到法制軌道，而且進一步納入到以維護產權人利益，老百姓利益，所有者利益為基本出發點，同時兼顧公共利益，兼顧社會發展的長遠利益的法制軌道。

　　“今年中央將會更加關注困難人群。”陳淮認為，困難人群是有工作、有一定的收入，但是這個收入最多就滿足自己吃飯，收入水平在最低工資線上。這被定義為完全沒有住房消費能力的群體。就在今年，縣級以上的城市都要建立廉租房制度，要做到應保盡保，就是完全沒有住房消費能力的群體，政府應該給他們解決、提供滿足最基本生活需求的住房。這個目標實實在在，而且很硬，沒有任何含糊的地方。

　　另外，還應該注意的是，除了完全沒有住房消費能力的人和完全有消費能力的富人，中間還有一個大群體，就是住房消費能力不足的人群，住房消費不足的人群，又分為租房消費能力不足的人們，一個月最多有200塊錢但是租房要600塊錢，和購房消費能力不足的人，買一套房子可能只有10萬塊錢，可是一套房子要50萬塊錢，是不足或者說嚴重不足，對住房消費能力不足的人群分別采取擴大廉租房覆蓋范圍，調整改革經濟適用房的政策辦法以及調整住房供給結構。(洛濤)