“兩個一千萬”概念再次回到人們視線當中，不過今年的主角由上海變成北京。日前，在北京市“兩會”期間，北京市委書記劉淇表示，政府要在3年內，建立1000萬平方米經濟適用房、1000萬平方米限價房。

　　劉淇表示，提出“兩個一千萬”，是為了對房價起到一定的控制作用。

　　北京房價上漲過快、房價高企已成為不爭的事實。1月26日，北京市市長王岐山在總結2006年政府工作時坦言，北京房價增長過快，將采取措施抑制房價過快增長。

　　房價破萬

　　去年，北京房價更是創下了連續七個月兩位數增長的紀錄，位居各大城市房價增長最前列。而來自北京市建委公示數據和市場公開的信息，去年12月，北京市新開盤項目整體開盤均價為10369元/平方米，與11月相比上漲了23.6%。

　　除新房市場外，北京市二手房房價同樣漲勢兇猛，據統計，2006年北京市二手房價格達到了7155元/平方米，價格同比漲幅達到了18.6%，相比2005年的11.6%還要高出7個百分點。

　　值得注意的是，以上所有房價都是北京市12個行政區的總平均價格，其中包括密云、延慶、懷柔等遠郊區縣，上述區域新房均價僅在3000元/平方米左右。換句話說，北京市城八區的房屋均價已經遠超過了1萬元/平方米。

　　實際上，自去年開始，包括中央宏觀調控政策，和北京市政府出臺的相應細則等，北京房地產市場的調控力度不小，并日益加大，但似乎一切都難以抑制房價上漲過快勢頭。作為北京市委副書記，杜德印在北京“兩會”上將高房價的原因歸納為三點：全國市場、投資需求以及集體置業。這些現象帶來一個很大的問題，相當一部分人還是把住房當成生活必需品，所以不僅是工薪階層、中低收入者，甚至白領也都感到恐慌。這樣就出現了將房子作為生活必需品和投資投機行為的結構失衡。

　　沖動型消費

　　針對日益高企的房價，北京市鏈家房地產經紀有限公司分析認為，除了房產市場的供求關系緊張、房產交易環節各項稅費征收導致的稅費轉嫁房價等客觀因素外，消費者的置業沖動是非常重要的主觀因素。

　　所謂“買漲不買跌”，房價的快速攀升正成為拉消費者入市的一種動力。鏈家地產方面進一步分析認為，樓市中的沖動型消費主要來自三個方面。第一便是剛性需求的提前釋放型。受當前房產市場供不應求狀況的影響，許多原本可以延緩幾年置業的人群出現了需求提前釋放的狀況。

　　鏈家地產方面進一步表示，經濟能力的過度透支也正日益普遍。在當前房產價格持續上漲的前提下，許多年輕置業者為了完成購房置業的目的，不僅將自己的所有積蓄傾數拿出，而且還動用了自己父母的大部分積蓄，用于買房的首付款支付，然后自己再貸巨款，也就是目前流行所說的“啃老族”和“房奴”的混合體，而這也是當前國內置業者中最為普遍存在的一種現象。當買完房之后，自身的生活質量出現了明顯的下降，這種方式也是屬于沖動型消費的一種，而這也是推動價格高升的重要因素。

　　此外，樓市中“一步到位”型置業十分普遍，合理、有效的“梯級消費”模式得不到認可。

　　自2005年大規模宏觀調控開始，從中央政府官員到業內專家，都多次提到要樹立正確的消費觀念。然而，就目前來看，高房價引起消費恐慌，從而拉動消費者輕率入市的惡性循環尚未打破。

　　“兩個一千萬”救市

　　“保障性住房供應不足，商品房市場結構不合理，價格上漲過快，違法違規用地屢禁不止，政府職能轉變不到位，是當前社會經濟發展中存在的矛盾和問題。”王岐山在總結2006年政府工作時坦言。

　　用王岐山自己的話說，政府工作報告已經放出調整房地產結構、抑制房價的信號。

　　“政府要在3年內，建立1000萬平方米經濟適用房、1000萬平方米限價房，從而對房價起到一定的控制作用。”“兩會”期間，在北京市人大東城區代表團會議上，北京市委書記劉淇已明確表示。

　　實際上，加強住房保障體系建設自去年開始已經成為政府工作重點，北京市甚至已經預留了幾塊限價商品房建設用地。只是相關土地推向市場的時間目前尚未確定。

　　另外，經濟適用房的內循環制度亦開始探索。根據中央“租售并舉”的經濟適用房新政，北京市于去年年底提出，政府將作為主體參加到經濟適用房市場中去。據了解，相關“政府回購政策”將于今年上半年出臺。

　　反觀上一個提出“兩個一千萬”的上海，盡管政策的推行尚需一定時日，但政府調整住房供應結構、控制房價的信號被明確釋放。這在一定程度上緩解了消費者的消費沖動，并在過去一年中起到了平抑房價的作用。

　　此種前提下，針對北京市的“兩個一千萬”，業內人士表示看好。不過杜德印也坦承，提高政府在市場經濟條件下的執政能力“并非一件簡單的事”。

　　(來源：第一財經日報 作者：王芳潔）