中新網(wǎng)8月30日電 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理，中國建設(shè)部制定了《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》。

　　中國建設(shè)部今天全文刊出了《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法》。全文如下：　　

　　城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實施辦法

　　一、基本目標(biāo)

　　以《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國發(fā)[2005]26號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)等相關(guān)文件為依據(jù)，逐步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的廉租住房管理機(jī)制，不斷提升規(guī)范化管理水平，強(qiáng)化政府住房保障職能，切實解決最低收入家庭住房困難。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)制度建設(shè)

　　1.建立城鎮(zhèn)廉租住房制度。按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法，建立健全廉租住房保障機(jī)制。設(shè)區(qū)城市要督促所轄市、縣(區(qū))加快廉租住房制度建設(shè)。

　　2.制定廉租住房保障的中長期規(guī)劃及年度計劃。根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，科學(xué)測算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面；依據(jù)中長期規(guī)劃，確定年度計劃。

　　3.建立以財政預(yù)算安排為主、穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度。根據(jù)《財政部 建設(shè)部 國土資源部關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》(財綜[2006]25號)的要求，確保廉租住房資金按時足額到位。廉租住房資金實行專戶管理，專款專用。

　　4.制定相關(guān)配套措施。建立健全目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項制度。

　　(二)管理及服務(wù)

　　5.建立健全管理機(jī)構(gòu)。設(shè)置廉租住房管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　6.配備專職管理人員。根據(jù)住房保障工作需要，配備與之相適應(yīng)的專職管理人員。

　　7.實行窗口服務(wù)。設(shè)立對外服務(wù)的辦事窗口，按照政務(wù)公開的要求，公開廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項，內(nèi)容明確、標(biāo)識醒目。

　　8.規(guī)范服務(wù)行為。管理人員態(tài)度耐心熱情，用語文明規(guī)范，作風(fēng)清正廉潔。

　　(三)實施程序

　　9.規(guī)范審核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核并給予答復(fù)。對符合保障條件的予以登記，并實施相應(yīng)保障；對不符合保障條件的，要及時告知并說明理由。

　　10.規(guī)范辦理手續(xù)。按照制式文本，在規(guī)定的時限內(nèi)依法出具相應(yīng)的決定、通知或憑證等。

　　11.嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。按照規(guī)定的內(nèi)容、時限、程序予以公示，并設(shè)立舉報電話及信箱等。

　　12.嚴(yán)格實施年度復(fù)核制度。會同有關(guān)部門按年度對廉租住房保障家庭進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平等予以調(diào)整，對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理。

　　(四)動態(tài)管理

　　13.建立廉租住房統(tǒng)計報表制度。按季度上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到真實、準(zhǔn)確、完整。

　　14.建立健全城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理制度。依照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動情況，及時變更住房檔案，實現(xiàn)廉租住房檔案的動態(tài)管理。

　　15.實現(xiàn)廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，達(dá)到管理方式的科學(xué)、規(guī)范、高效、透明。

　　三、考核的組織與實施

　　16.廉租住房工作規(guī)范化管理考核對象為各級市、縣廉租住房管理部門。

　　17.各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的廉租住房規(guī)范化管理工作進(jìn)行組織、監(jiān)督和檢查。省、自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對地級以上城市、直管縣的考核；地級以上城市及地、州、盟的房地產(chǎn)管理部門受省、自治區(qū)建設(shè)廳委托，負(fù)責(zé)對縣(市)的考核；直轄市建委(房地局)負(fù)責(zé)對區(qū)、縣的考核；建設(shè)部負(fù)責(zé)對直轄市的考核。

　　18.按照分級考核的原則，依據(jù)自查、考核、評分等程序，實施具體考核。各省、自治區(qū)建設(shè)廳及直轄市建委(房地局)對考核結(jié)果予以通報并報建設(shè)部備案。

　　19.廉租住房工作規(guī)范化管理考核實行100分制(《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表》附后)。考核評分達(dá)到90分(含)以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理優(yōu)秀單位；80分(含)以上的，為廉租住房工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)單位。

　　考核評分低于80分或有下列情形之一的，應(yīng)被認(rèn)定為規(guī)范化管理未達(dá)標(biāo)單位：(1)未出臺及出臺后未全面實施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法；(2)發(fā)生重大事故或違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。

　　20.對廉租住房工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)及優(yōu)秀單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)予以認(rèn)定。

　　對規(guī)范化管理未達(dá)標(biāo)單位，由各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)督促限期整改。

城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理考核表 項目 分項 序號 考　核　內(nèi)　容 考核分值 制度建設(shè) 建立制度 1 地級以上城市所轄縣（市）建立廉租住房制度的比例達(dá)到100％計8分，80％以上（含）計5分，60％以上（含）計3分，60％以下不計分；縣（市）建立廉租住房制度的計8分 8 實施保障 2 符合條件的申請家庭享受住房保障的比例達(dá)到95%以上（含）計8分，達(dá)到80%以上（含）計6分，達(dá)到60%以上（含）計4分，60％以下不計分 8 制定中長期規(guī)劃及年度計劃 3 制定了廉租住房制度建設(shè)的中長期規(guī)劃 5 4 制定了廉租住房制度建設(shè)年度計劃 5 資金來源及 資金管理 5 建立了以財政預(yù)算安排為主穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度 8 6 廉租住房資金實行專戶管理，專款專用，未發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象 3 相關(guān)配套措施 7 建立健全目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦事公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項制度 5 管理及 服務(wù) 管理機(jī)構(gòu) 8 設(shè)置了廉租住房管理機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確 6 人員配備 9 配備了與廉租住房保障工作相適應(yīng)的專職管理人員 3 窗口服務(wù) 10 設(shè)立了對外辦事窗口，簡化辦事手續(xù)；廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等在辦公地點進(jìn)行公布 3 服務(wù)行為 11 管理人員服務(wù)熱情，作風(fēng)清正廉潔，無違法違紀(jì)行為 3 實施程序 審核 12 對申請人的家庭收入和住房狀況按審核程序予以認(rèn)真審核 3 告知 13 在規(guī)定的時限內(nèi)將作出的有關(guān)決定按制式文本告知當(dāng)事人，對不符合條件或不予以登記的，還應(yīng)說明理由 3 公示 14 在規(guī)定的時限內(nèi)，對規(guī)定的事項及時予以公示，并對外公布了舉報、投訴電話及信箱 3 實施保障 15 對符合廉租住房保障條件的申請人，及時實施相應(yīng)保障 3 年度復(fù)核 16 嚴(yán)格實施了年度復(fù)核制度，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時對是否實施保障、保障方式、保障水平予以調(diào)整，對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為及時予以處理 3 動態(tài)管理 統(tǒng)計報表 17 建立了統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確的廉租住房統(tǒng)計報表制度 3 18 統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析按時報送，無漏報、誤報現(xiàn)象，準(zhǔn)確率達(dá)到95％以上 3 檔案管理 19 建立了城鎮(zhèn)廉租住房檔案 8 20 檔案內(nèi)容及時更新，實現(xiàn)動態(tài)管理 3 21 檔案管理全部實現(xiàn)電子化，數(shù)據(jù)完整 3 信息管理 22 建立了廉租住房管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時錄入、維護(hù)、更新及上報，滿足管理、查詢、統(tǒng)計分析的需要 8   總分     100