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        取消?保留? 期房預售站在“生死邊緣”
        2007年08月09日 13:54 來源:北京青年報


            漫畫:期房預售已成樓市“罪魁” 中新社發 謝正軍 攝


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          “我們在1996年購買了亞運村樓盤現代花園,誰知道一等就是11年!北本┈F代花園的業主們的遭遇是對期房預售制度的控訴。在20世紀90年代中期,質量問題、面積縮水、樓盤濫尾等現象的背后,都有預售制度推波助瀾的身影。買看得見、摸得著的房子,成為廣大消費者買房的理想。因此,當國家發改委課題組提出取消期房預售制度的建議后,得到了很多消費者的支持。

          然而,作為一個銷售手段,預售制度在房地產業發展過程中起到了重要的作用,它使眾多樓盤得以迅速銷售,使國家的經濟、稅收有了強有力的保障。“因噎廢食”是一些開發商對取消期房建議的強烈言辭。那么,期房預售制度存在著哪些問題?它的取消與否跟房地產業的發展存在著怎樣的聯系?通過辨別取消與保留這兩種聲音,我們試圖尋找一種適合的答案……

          ●糾紛多抬房價 期房預售已成樓市“罪魁”

          位于北京東部一個剛剛開盤的項目,開盤價格為12500元/平方米,一共400多套房,通過排號他們發現,有將近2000位買房人在等待,于是,該項目開發商馬上將價格上調至13000元/平方米……聯想到90年代初,一個十幾萬平方米的項目啟動資金200萬就能操作,靠的就是先拿這部分錢跑手續,項目立項后馬上進行銷售,通過預售迅速回籠資金,補交土地出讓金,最終完成數億的成交額?梢哉f,期房預售是開發商發家致富的一大“法寶”。

          眾所周知,房價能炒上去,一個重要原因就是,在期房預售的條件下,房產商具有操縱資源和價格的先決條件,捂盤惜售、囤積居奇是常有的事情。由于近兩年土地市場供應量嚴重不足,而消費者的買房需求卻在急劇增加,供不應求的市場狀態導致了樓盤尚在挖坑就開始銷售,好一些的樓盤甚至會被搶購一空,價格自然在這種恐慌性購買下不斷飆升。

          除了導致房價上漲,質量風險亦是期房預售制度的“原罪”。賽德天勤律師事務所吳將律師說,90年代中期,貨不對板、虛假廣告、承諾不兌現等預售制度帶來的弊病嚴重地影響著房地產業,而且使房地產開發商成為人們心目中的“奸商”。即使到了2007年,北京知名樓盤逸翠園也由于工程質量問題損害了消費者的利益。由此可以看出,期房預售“剝奪”了消費者的知情權,使消費者承擔了諸多未知的風險。

          據有關專家介紹,當初設立商品房預售制度的條件如今都已經不復存在。從融資渠道來看,房地產開發企業獲取銀行貸款的難度已經大為降低;而且經過十幾年的快速發展,房地產開發企業的自有資金比例在逐漸提升,對預售房制度的依賴性逐漸減弱。更重要的是,當初建立商品房預售制度是因為房地產業發展不景氣。而現在,房地產投資過熱,房價大幅度攀升。從某種程度上來看,商品房預售制度正在成為開發商囤積居奇、推動房價上漲的幫兇。

          媒體評論員陳一舟說,在市場經濟條件下,買賣雙方應該是平等的,但房產商與消費者地位卻極不平等。而一旦禁售期房,這種不對等、不公正的游戲規則就會被打破,房產消費者的權利就能最大限度地得到保障。

          現房交易讓購房者有了選擇權和評價權,對于房產的質量、構造、價格、配套設施等,滿意就買,不滿意就不買,開發商也不能再通過虛假浮夸來誤導消費者。這必然會促動房產商重新進行合理的價格定位,更加注重房產質量。

          ●取消預售 開發商大者洗牌小者淘汰

          取消期房預售的建議一出,立刻遭至開發商的一致反對。曾有人認為,現在的開發商已經具備了雄厚的資金,否則怎么會在土地拍賣市場上動輒十幾甚至90多個億出手呢?一位不愿透露姓名的大型項目開發商對記者解釋說:開發商對銀行的依賴是普遍的,特別是大開發商,多個項目一齊上馬,沒有銀行支持和加快預售款流轉,資金鏈條肯定會斷。

          “如果取消預售制度,勢必會造成一大批小開發商被淘汰。”北京萬達副總經理盧明在接受記者采訪時說,但是剩下的有實力的開發商很可能壟斷了土地,土地掌握在少數開發商手里,囤積居奇的可能性更加增大,房價上漲是必然的。

          開發商馬先生告訴記者,當前一般房地產項目投資里開發商自有資金準備為總投資的30%~40%,尤其是土地使用權拍賣使地價幾乎占到了總投資的50%,且項目開發貸款在銀根緊縮政策下難以實現,預售收入幾乎成了后續投入的主要來源。如果沒有預售收入,那就意味著項目總投資將無法實現,房子蓋不起來,這樣,相當一部分的房地產投資會選擇退出,直接導致商品房供應量銳減,在購房需求持續堅挺的當前,房價將更快速地上漲。再加上信貸緊縮,從出地面到結構封頂的8~10個月內,項目資金鏈將十分緊張,工程進度充滿變數。

          北京新松集團的一位負責人告訴記者,一旦取消期房預售,開發商會另辟蹊徑保證利潤的最大化,有關部門希望看到的房價平抑幾乎不可能。由于現房銷售占用的資金量大,投入成本和產生的利息都很高,因此,在現房后勢必要把價格提高。而怎樣定價也不是難事,只要看看周邊在銷的項目價格,比照自己的項目,仍然能定出自己滿意的價格。

          ●禁售期房時機尚未成熟

          “將期房預售改為現房銷售,從長期來看是一個必然的趨勢,但就目前來看,廢止預售制度的最佳時機還遠未到來,盲目做出改變反而會適得其反,引發更多矛盾。”中國人民大學土地資源管理系副教授鄭華在接受記者采訪時直言。

          鄭華告訴記者,當初建立起期房預售制度,目的一是加大供應量,以解決當時城市居民改善居住條件的迫切需求;二是降低房地產開發企業的門檻,拓寬開發商的融資渠道,從根本上也是為了刺激生產、加速供給。鄭華認為,十多年以來,供需矛盾非但沒有減弱,相反是在各類需求的釋放下,越來越突出地體現出來。在她看來,正是基于這個原因,預售制度仍然是中國房地產目前應當堅持的銷售模式。

          “一旦取消預售,只能意味著住宅產品供應減緩,反而使得房價在短時間內迅速上漲,又回到過去緊縮供給這個并不成功的調控老路上!北本┏蓸I行投資顧問有限公司總經理邵念強這樣解釋道。

          邵念強指出,作為政府,應該通過各種方式,打擊違法違規行為,促進產品入市,而非有病亂投醫,取消預售這個現在看來依然利大于弊的銷售模式。

          “隨著供求關系平衡,房地產成為了買方市場,老百姓有充分的余地去選擇買哪里的房子、買什么樣的房子,到那時,現房自然會成為市場的選擇,預售制不用強制也會自行退出舞臺,這一定是未來的大趨勢!编嵢A如是說。(張艦 高彤)


         
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