自2006年11月初昆明市經濟適用房開始申購登記以來，已發出登記表4萬多份，6000多人交回了登記表。登記工作將于今年1月底結束，之后將通過審核、公示等程序，按“困難優先、滿足急需”的原則，確定購買順序。

　　去年8月，《昆明市經濟適用住房管理實施辦法》一出臺，便引起了社會的廣泛關注。該辦法規定，經濟適用住房從取得房屋所有權證之日起，5年內不得上市交易。經濟適用住房上市交易出售時，按照成交價總額的3%向政府繳納房屋收益；按照屆時該地塊分攤土地面積及其所在區域基準地價的25%向政府繳納土地收益。分別由房產管理部門和國土資源管理部門在辦理產權交易登記及土地使用權變更登記時收取，交同級財政專戶存儲。

　　據悉，這是昆明市首次建設經濟適用房。由于目前首批經濟適用房仍在招投標階段，因此備受市民關注的房價問題仍是懸念。

　　據昆明市規劃局公布，未來5年內該市將建設3.1萬套經濟適用房，建筑總面積達250萬平方米，新建的經濟適用房每套建筑面積在80平方米以內。來自云南省建設廳的消息，該省廉租房建設2005年至2006年連續被納入了云南省政府的“十件實事”之中。但由于經濟適用房在其他城市出現諸多弊端，因此未來經濟適用房的建設沒有列入政府的重點工作范圍。

　　有關經濟適用房的建設在業內也受到爭議。云南財經大學房地產與土地政策研究中心周大研副教授認為，經濟適用房既不是商品房也不是廉租房，其定位和概念模糊。很多國家都沒有經濟適用房這個提法。世界各國都有買不起房子的人，為維護社會穩定，體現社會公平，政府通常是通過財政轉移支付來幫助和保護弱勢群體。

　　“因此，經濟適用房的建設對地方政府的智慧是個考驗。”他說，經濟適用房的建設涉及面廣，房管、國土、規劃、建設、財政、民政、法制等多個部門如何協調，如何組織定價，如何執行，開發商如何配合，這些都是非常棘手的問題，操作中有很多難度。操作不當，就會變味，和政府的初衷相違背。

　　“經濟適用房的建設是要靠細節來操作的。”周大研認為，經濟適用房的房價是個敏感的問題。如果定價不夠低，中低收入者是買不起的。

　　他分析說，昆明市經濟適用房的銷售對象是月收入低于2000元的家庭。建筑面積為80平方米的一套房子，據測算單價應該不會低于每平方米1800元，總價14.4萬元。月收入就算到2000元的家庭，每月省吃儉用，最多也只可能存500元，假如工作10年，存款約6萬元。買一套14萬元的房子，首付5萬元，剩下1萬元交配套及稅費，再按揭貨款10萬元，10年內每月要供1000多元。這樣的家庭顯然無法支付這么一套經濟適用房。那么這種房子到底賣給誰？

　　另外，如果定價太低，政府就必須減少或得不到出讓金，甚至還要補貼其他費用，這樣的事地方政府不可能長期大規模地干。更何況，低價就意味著薄利甚至虧損，質量難免還會存在隱患，安居房弄不好成了危房。

　　“因此，經濟適用房還需探索諸如租售并舉、與廉租房接軌等進入和退出機制的問題。發展租賃型經濟適用房有利于提高低收入家庭的整體生活水平，減少低收入家庭購房時一次性支出的負擔。”他說。

　　目前，經濟適用房在全國飽受爭議。盡管其是政府為城市中低收入家庭提供的一種公共福利，但由于已經出現種種難以控制的違規現象，使該政策的初衷被違背，同時也給國家造成了經濟損失。取消經濟適用房的呼聲越來越高，由此流露出人們對經濟適用房分配的失望和對相關部門加強管理的希望。

　　(文章來源：中國青年報 作者：張文凌)