銀監(jiān)會規(guī)范銀行業(yè)收費(fèi) 何時告別“救火式”監(jiān)管

　　銀監(jiān)會出手規(guī)范銀行業(yè)收費(fèi)，暫時平衡了公眾利益與銀行盈利之間的關(guān)系，然而立法的缺失仍然令其后續(xù)執(zhí)行效果引人擔(dān)憂

　　針對飽受爭議的銀行各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)問題，近日銀監(jiān)會向各商業(yè)銀行發(fā)布通知，要求其立即開展服務(wù)項(xiàng)目的清理工作，對所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)行為進(jìn)行自查和清理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)收費(fèi)行為的通知是對公眾爭議事件的及時回應(yīng)，暫時平衡了公眾利益與銀行盈利之間的關(guān)系。然而通知畢竟不是立法，約束力有限，而且由于規(guī)定內(nèi)容過于籠統(tǒng)，并沒有針對不同類型的銀行的具體情況進(jìn)行細(xì)化。采訪中不少市民擔(dān)心銀監(jiān)會這一通知的后續(xù)執(zhí)行效果。

　　銀監(jiān)會發(fā)文要求商業(yè)銀行清理服務(wù)收費(fèi)

　　８月３日，銀監(jiān)會發(fā)布通知要求各商業(yè)銀行對收費(fèi)項(xiàng)目的可行性與合理性進(jìn)行論證：對違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，立即停止收費(fèi)；對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費(fèi)項(xiàng)目，要對收費(fèi)項(xiàng)目和定價水平的合理性進(jìn)行評估；對代理收取的費(fèi)用，要對客戶做好信息披露和解釋工作。

　　廣發(fā)證券首席宏觀策略分析師游文峰認(rèn)為，銀行希望跳出傳統(tǒng)依靠儲蓄信貸收益模式，走收入多元化創(chuàng)收模式無可厚非，但一舉一動須顧及公眾利益。銀監(jiān)會的通知可以說從政策層面規(guī)范了對銀行業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理。

　　記者就此走訪了廣州地區(qū)幾大銀行。關(guān)于銀行服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，儲戶反映最集中的問題是，銀行對收費(fèi)項(xiàng)目的信息披露不透明，而且同業(yè)之間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

　　“就拿ＡＴＭ跨行手續(xù)費(fèi)來說，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的、什么時候?qū)ν夤�布�?zhí)行的，相信很多儲戶跟我一樣搞不清楚。不僅如此，在手續(xù)費(fèi)收取上，四大國有銀行每筆收４元，但是有的股份制商業(yè)銀行收２元，為什么有這樣的差異呢？作為儲戶我們很想知道其中原因。”在廣州從事建筑設(shè)計(jì)的李恒明說。

　　廣州市社會科學(xué)院研究員彭澎認(rèn)為，現(xiàn)在的問題在于銀行在增加收費(fèi)的時候往往是沒有商量余地的。除非引發(fā)爭議，否則就視為“合理收費(fèi)”。這源于銀行業(yè)的市場是不充分競爭市場，在這個市場環(huán)境內(nèi)，消費(fèi)者是被動的。因此，行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管作用就顯得尤為重要，必須在必要的時候及時發(fā)出聲音。

　　“其實(shí)，我覺得如果銀行把常規(guī)性的服務(wù)水平提升了，適當(dāng)就一些增值性服務(wù)項(xiàng)目收取費(fèi)用還是可以接受的。但關(guān)鍵問題是，不能讓消費(fèi)者稀里糊涂地消費(fèi)，每項(xiàng)收費(fèi)都應(yīng)該提前告知并且公示。”家住廣州市白云區(qū)麓湖路的劉女士說。