普法有了“指南針”
【法眼觀】
“同學們,這個模擬法庭里,‘被告’的行為為什么構成正當防衛?咱們結合法律條文一起分析……”近日,北京市某中學的法治教室里,法官志愿者正用情景劇還原真實案例。講臺旁的展板上,“法治宣傳教育法進校園”的標語格外醒目,旁邊的課程表詳細列出了每月普法主題——從“校園欺凌的法律邊界”到“未成年人網絡保護”,條條緊扣學生生活。
這樣的場景,正在各地校園里悄然普及。而在社區普法驛站,民警對居民解讀“養老詐騙防范”;短視頻平臺上,律師主播用動畫科普“網購維權流程”……這些看似分散的普法行動,卻有一個共同的“指南”——法治宣傳教育法。近日,中央全面依法治國工作會議召開,習近平總書記作出重要指示強調,“聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家”。
11月開始施行的法治宣傳教育法,不僅明確了國家機關、學校、媒體等各方的普法責任,更讓“誰執法誰普法”“校園普法常態化”“網絡普法精準化”從實踐探索上升為法治要求,自此普法有了“指南針”。
幫助青少年系好第一?!胺ㄖ慰圩印?/strong>
“大家的身份證、銀行卡、手機號,絕對不能隨意借給他人使用。”近日,河北唐山遷西縣司法局組織普法宣講團走進學校,用“身邊事講身邊法”,向學生們傳遞法治聲音,為全校2300余名學生帶來一堂生動實用、針對性強的法治教育課。
法治宣傳教育法規定,教育行政部門應當將法治教育融入學校教育的各個階段?!胺ㄖ谓逃菄窠逃闹匾獌热?,引導青少年樹立法治信仰是立德樹人的應有之義?!敝袊▽W會副會長馬懷德表示。
目前,我國在校學生超過2.8億人,學校47萬所?!皩W校是法治宣傳教育的主陣地,青少年是法治宣傳教育法明確的重點對象。近年來,教育部持續發力,深入推進青少年法治教育融入學校教育各個階段?!苯逃空叻ㄒ幩舅鹃L張文斌表示。
法律要求各級各類學校應當開設法治教育課程。為落實這一要求,教育部以《青少年法治教育大綱》為藍本,積極打造層次遞進、結構合理、有序銜接的法治教育體系。
“教育部以符合教育規律為原則,來構建大中小學法治教育體系?!睆埼谋蠼榻B,在義務教育階段,設置“道德與法治”課程,在孩子們心中播下法律的種子;高中教育階段,在“思想政治”等課程當中設置法治教學模塊,強調遵紀守法,樹立有權利就有義務的觀點;在高等教育階段,設置“思想道德與法治”等公共基礎課程,使大學生進一步深化對法治理念、法治原則的認識與理解。
馬懷德指出,學校要將法治教育融于教育各階段和日常管理,加強校園法治文化建設,提升依法治校水平,針對性開展防范校園欺凌、性侵害等主題教育。教師要把法治教育融于課程體系,通過啟發式、互動式、探究式教學方法,引導學生在參與、互動、思辨中理解法條、探悉法理。
此外,北京外國語大學黨委副書記、全國青少年法治教育中心執行主任賈德忠認為,傳統法治教育存在“重知識輕實踐”問題,嚴重制約了育人實效。為此,法治宣傳教育法專門強調,利用青少年法治教育實踐基地等場所開展法治實踐教育。
當前,模擬法庭、青少年法治教育實踐基地研學實踐、“憲法衛士”行動計劃、“學憲法 講憲法”活動演講比賽與素養競賽、法治情景劇等實踐形式,已形成多層次、體驗式的青少年法治實踐教育模式?!斑@些實踐活動通過角色扮演、情境體驗、團隊協作等方式,讓學生在實踐中深化對法律知識的理解,在體驗中感受法治的力量。”賈德忠表示。
“我們聯同法院、檢察院、公安機關、司法行政部門,制定實施《中小學法治副校長聘任與管理辦法》,持續配齊建強中小學法治副校長這支專業隊伍,選派優秀法治工作者入駐校園,為青少年提供更多鮮活的法治體驗?!睆埼谋蟊硎?。
“通過開展法治教育,幫助青少年扣好人生第一粒‘法治扣子’,引導青少年在思考和實踐中將法律知識內化為法律意識、涵養成法治精神?!瘪R懷德表示。
落實“誰執法誰普法”的普法責任制
“原來這樣給電瓶車充電是違法的??!”日前,上海市城管執法局執法總隊發現某小區存在“飛線充電”違規現象。一根充電線一頭連著非機動車,另一頭“伸進”了窗口。執法人員對車主違規充電開出罰單。
“你的行為是違法的,根據《上海市非機動車安全管理條例》規定,電動自行車充電時應當確保安全,不能私拉電線和插座。這樣為電動自行車充電非常危險,容易引發火災,不僅可能自家受損,還可能燒到左鄰右舍?!眻谭ㄈ藛T對車主進行了普法,并指出“飛線充電”行為的危險性。
法治宣傳教育法第九條的規定,國家機關按照“誰執法誰普法”的精神,實行普法責任制。行政執法一頭連著政府,一頭連著群眾,關系到群眾對法治的信心。只有將“法言法語”轉換成市民聽得懂、記得住、用得上的“生活指南”,才能將法治精神內化于心、外化于行,這也是落實法治宣傳教育法的必然要求。
“執法機關應在執法辦案中同步開展法律解讀,實現‘辦理一案、教育一片’的效果?!北本┐髮W法學院教授湛中樂表示,這種嵌入式普法模式,既提升了法律實施的社會認同,也增強了普法的實效性。
法治宣傳教育是全面依法治國的一項長期性、全民性、基礎性工作?!白龊梅ㄖ涡麄鹘逃ぷ鞑皇恰浫蝿铡?,是法定職責,是‘硬指標’。”司法部副部長胡衛列表示,法治宣傳教育法在總結“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”這些成功經驗的基礎上,對各類主體履行普法責任作了系統性制度安排,進一步壓實了各方的責任。
“法治宣傳教育法通過對‘在執法中普法’的責任強化,推動了執法活動從單純的權力行使向法治教育功能的延伸。這種全法治鏈條的普法設計,打破了以往普法與法治實踐脫節的困境,使法律實施過程成為生動的法治教育課堂。”湛中樂表示。
法治宣傳教育法明確,國家實行公民終身法治教育制度,將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系。
西南政法大學副教授譚吉表示,終身法治教育旨在推動社會主義法治精神內化為全民共同價值追求、外化為自覺行為模式,從而使法治成為社會共識與文化基因。比如各地初步構建起“領導干部領學+實踐課程教學+社會宣講普及”的終身立體化法治教育體系,以期尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
數據顯示,目前全國15萬普法講師團成員、222萬普法志愿者、420萬“法律明白人”遍布大江南北、城市鄉村,深入基層開展法治宣傳,讓法治走到人民群眾身邊,走進人民群眾心里?!爱敺ㄖ纬蔀槿袼季S方式與行為習慣,法治社會建設便有了深厚的群眾基礎。”湛中樂說。
讓法治正能量充盈網絡空間
“家人們,我們直播間的明星同款潮牌球鞋是‘工廠貨’‘渠道貨’,原價幾千元,今天只賣200元,數量有限,先到先得……”隨著網絡技術的快速發展,直播間購物已經不再新鮮,相伴而生的是虛假宣傳等潛在的法律風險,如果法治意識不強,就容易成為受害者。
數據顯示,截至2025年6月,我國網民規模達11.23億人,互聯網普及率達79.7%,互聯網已經成為法治宣傳教育的主陣地、主渠道之一。加大網絡普法宣傳教育供給,提高網民法治素養具有必要性。
在此背景下,法治宣傳教育法的出臺,強化了網絡平臺相關普法義務,回應了互聯網時代普法工作的現實需要,并明確了一系列的網絡法治宣傳教育的法律制度,為全面強化網絡普法工作提供了重要法律依據。
法治宣傳教育法規定,網絡服務提供者應當依法對從業人員和網絡用戶開展法治宣傳教育。鼓勵創新法治宣傳教育形式和方法,支持運用新平臺新技術新產品和無障礙方式開展法治宣傳教育。
“這是從法律層面確立了網絡服務提供者普法義務。通過對新業態領域的普法責任作出前瞻性規定,將平臺企業等新型主體納入普法體系,回應了數字經濟發展帶來的法治需求?!闭恐袠繁硎尽?/p>
法律規定,鼓勵和支持優秀法治文藝作品、出版物、廣播電視、電影和網絡視聽作品的創作生產和宣傳推廣。近年來,網絡微短劇“異軍突起”,這為法治宣傳教育提供了良好契機。不少網絡平臺推出普法微短劇,融入奇幻、想象元素,吸引了大量觀眾,也獲得了巨大流量。比如《包大人,現在是2025!》在快手平臺播放量突破2.1億次,《法官的榮耀》開播首日播放量超700萬次,多部普法類微短劇吸引了大量關注,也傳遞了法律知識。
“以技術賦能普法已成為大勢所趨。當前,隨著現代信息技術的蓬勃發展,法治建設與信息化工作深度融合,數字技術日益成為推動普法宣傳高質量發展的基礎性支撐?!弊T吉表示,未來普法工作應充分吸收和借鑒各地探索形成的智慧經驗,進一步升級全國普法智慧平臺功能,推動其從信息聚合邁向智能驅動的新階段。
(本報記者 王金虎 本報通訊員 王英軒)
來源:光明日報





































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