(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　新成立的第二屆安倍內閣有著強烈的派閥色彩。安倍希望通過內閣改組穩住政權，但是前路依然荊棘密布——他既要面臨來自參議院的壓力，又要承受來自各派閥閣僚的政策觀點的制約

　　文/王屏

　　 2007年8月27日，日本首相、自民黨總裁安倍晉三在任命自民黨“三要員”(干事長、政調會長、總務會長)后對內閣實行了改組。第二屆安倍內閣于當日傍晚正式成立，“安倍號”第二次起航。

　　本次內閣改組是自民黨在參議院選舉遭到歷史性慘敗之后進行的，也是敗選后仍堅持不下臺的安倍對選民、執政伙伴以及黨內不滿人士所做的交代。安倍為本屆內閣定調為：“實施政策的內閣”。

　　內閣改組：陣容可觀 前景不樂觀

　　安倍本次改組內閣的指導思想是“舉黨一致”渡難關。因此，相對上次的“朋友內閣”，這次表現出“均衡內閣”和“中庸內閣”的特色。由于多位派閥領袖上陣，相對上次內閣平均年齡偏大，此次內閣被稱為“派閥內閣”和“穩健內閣”。

　　總而言之，本屆內閣中安倍色彩相對減退，其出身的自民黨最大派閥“町村派”(原“森派”)也只有會長町村信孝一人入閣。這是為“舉黨一致”不得不采取的忍痛割愛措施。

　　從自民黨“三要員”的配置上看，參議院選舉失敗后，第一個建議安倍繼續干下去的原外相麻生太郎這次擔任自民黨干事長一職，為其將來接任總裁奠定了基礎，并距離首相寶座又近了一步。

　　而二階俊博不出所料地被委以重任，擔任了自民黨的總務會長。他雖然算不上安倍的“知己”，但此人平衡感極強——他不僅在自民黨派閥之間游刃有余，而且與在野黨之間也渠道暢通。安倍就是想用他來平衡或抵御來自在野黨的壓力。

　　盡管本次內閣改組無“論功行賞”可言，但安倍還是沒有忘記安排自己的友人石原伸晃擔任政調會長。

　　“三要員”當中雖然有兩個派閥領袖(麻生與二階)，但均為小派閥，其他大派閥有不滿情緒自在想象之中。一般來講，自民黨內的最大派閥應占據干事長這一要職，但參議院選舉失敗, 最大派閥“町村派”難辭其責，適當自懲也是必要的。再說，外長大權并未旁落，仍由“町村派”領袖町村信孝掌印。

　　為了安撫第二大派閥“津島派”，該派閥有三位人士入閣。即：法務大臣鳩山邦夫、財務大臣額賀福志郎、環境大臣鴨下一郎，屬入閣人數最多的派閥。另外，“山崎派”(農林水產大臣遠藤武彥、經濟產業大臣甘利明)和“古賀派(沖繩、北方問題擔當大臣岸田文雄、少子化問題與男女共同參與擔當大臣上川陽子)各有兩人入閣。“伊吹派”首領伊吹文明留任文部科學大臣，“高村派”首領高村正彥擔任防衛大臣。其他閣僚由無黨派人士(3人)、民間人士(2人)、公明黨(1人)、參議院議員(1人)分別擔任。

　　本次改組后的內閣可謂陣容厚重。17位閣僚當中有3位是派閥領袖，如果再加上自民黨“三要員”當中的兩位派閥領袖，第二次起航的“安倍號”上坐著5位派閥領袖。共有8個派閥參與此次權力瓜分，難怪有人冠以 “派閥內閣”之稱。另外，町村信孝曾擔任外相，高村正彥曾任外相和法相，額賀福志郎曾任防衛廳長官。

　　被安倍邊緣化了的“谷垣派”(鴿派)是否會坐以待斃還需給以關注，該派在下次眾議院大選時會不會與在野的民主黨當中的“鴿派”匯合，續演日本政界重組的新篇章當是重要看點。

　　從本次閣僚的組成看，“穩重度”確實增強。但是，支撐安倍執政“嫡系部隊”的不是老將而是新兵，即“支援再挑戰議員聯盟”以及“小泉學徒班”成員。此前參議院選舉的慘敗導致黨內“轉換政策”聲音再起，安倍能在多大程度上履行身邊“小兄弟”的政策主張還是個疑問。

　　安倍的近期政治目標就是保住政權。對內，防止執政黨內部“篡權”；對外，防止在野黨“逼宮”。盡最大力量防止提前解散眾議院實行大選。

  [1]  [2]  [下一頁]