人口普查關系到惠民政策制定 民眾憂數據準確性

　　——人口，到底怎么“普查”？

　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　最近相信很多觀眾朋友的家里都迎來了一些不速之客，他們就是人口普查員。現在人力、物力、財力都創下歷史之最的第六次全國人口普查正在進行中。怎么查？查什么？查出來的數據都做什么？另外，如何做到數據的真實、準確、可靠？今天我們就來關注這個話題。

　　(播放短片)

　　解說：

　　今天，在國家統計局網站人口普查專題倒計時表上顯示數字是61，這意味著還有61天，中國繼2000年后再一次大規模的全國性人口普查就將正式拉開大幕。事實上，第六次全國人口普查的前期工作已經開始。近一段時間街頭巷尾到處可以看到綠色宣傳橫幅還有宣傳單，各個城市的小區宣傳欄里也貼出了普查員的照片，很多人家已經響起了敲門聲。

　　同期

　　人口普查員1：

　　您好，我們現在是入戶摸底工作，請把您的證件或者身份證。

　　人口普查員2：

　　戶口本您……

　　居民1：

　　在里屋呢。

　　居民2：

　　在里屋，行。

　　解說：

　　身穿白體恤，配帶特殊證件，北京的人口普查員多達10萬。他們已經開始走街串巷，到每一戶居民家進行摸底，他們所做的工作是正式普查前的預熱，主要任務是畫地圖、查房子、數人頭。

　　馬森(北京市人口普查辦公室數據處理組)：

　　我們的人口普查員在這張表上填完了信息之后，就通過我身后這臺設備，這個叫做光電掃描儀，通過這臺設備將我們這個表上的信息變成數字化的信息，進入到我們的服務器之中。

　　解說：

　　等到今年11月1日0時，北京就將和其它省市一起迎來第六次全國人口普查的正式入戶登記。凡是這個時點居住在我國境內的人，都是普查的對象。

　　王琪延(中國人民大學統計學教授)：

　　人口作為一個變量非常有用。比如說，我們馬上要搞“十二五”規劃，那人口作為一個重要的變量，在我們制定這個計劃的時候，那就非常有用。

　　解說：

　　據了解，此次人口普查將前后歷時約四年，僅中央財政就投入近7億元。出動約650萬普查員和普查指導員。這次普查將是我國有史以來規模最大，動用人員最多的一次全國人口普查。

　　于學軍(國家人口計生委新聞發言人)：

　　人口是一個國家最重要的戰略資源，也是最重要的基本國情，摸清人口的數量、質量、結構分布，對于制定社會經濟發展政策，對于促進經濟社會可持續發展都十分重要。

　　解說：

　　就在我們正要開始第六次普查的時候，美國剛剛結束了他們今年3月開始的第23次人口普查。美國的人口普查也是10年一次，作為一個種族、民族構成復雜的國家，人口普查工作復雜程度也相應提高。今年美國光印刷人口普查表格就使用了包括盲文在內的59種語言。

　　羅伯特•格羅夫(人口普查局局長)：

　　你們手里的統計表擺在那兒還沒有填的，這可是自1790年以來的最短的表格。

　　解說：

　　和美國一樣，印度今年也是同時期開始進行全國人口普查的。此次印度人口普查還增加了臉部和指紋數據，作為一個人口大國，印度人口普查工作，一年當中所用紙張就將重達1100噸，而整個普查工作將耗資17億美元左右。

　　于學軍：

　　今年正好是2010年，世界上大概有50多個國家都要進行人口普查，像美國、印度、中國這樣的大國都要進行人口普查，所以今年就把這個主題確定為“數據很重要，人人參與普查都很重要”。

　　解說：

　　各個國家的巨大投入已經讓人口普查的重要性不言而喻，而能否得出一個精準的數據也就變得格外重要。2000年的第五次全國人口普查，漏報率是1.81%，如今，人們期待著財力、物力、人力都創下記錄的第六次人口普查，能夠將誤差縮減到最小，給國情一個最真實的面目。

　　主持人：

　　今天我們我們演播室特別請到一位權威人物，國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室常務副主任馮乃林，馮先生您好。首先您給我們解釋一下，剛才我們提到了人口普查叫做“和平時期最大的一次社會動員”，全社會都非常重視，而且人力、財力、物力都創下了之最。為什么要這么重視？

　　馮乃林(國務院第六次全國人口普查領導小組辦公室常務副主任)：

　　從中國來講，因為確實我們作為世界第一大國，人口始終是制約我們國家全面、協調、可持續發展一個非常重要的因素。我們所有的主要政策制定，包括惠及民生的一些政策的制定，都跟人口有著非常密切的聯系。

　　主持人：

　　為什么管它叫做和平時期最大的社會總動員？

　　馮乃林：

　　因為我國13億人，應該說在這次人口普查當中要么你是作為普查員去調查別人，要么你是被人調查，13億人都要參與這次人口普查工作。

　　主持人：

　　剛才短片里面提到一個數字，就是這一次人口普查前后要歷時四年的時間，而且剛才提到了一個時間點，就是真正開始是從今年的11月1日0時開始，是10天的時間，為什么要前期、后期有這么長時間的準備，都準備什么呢？

　　馮乃林：

　　因為僅僅靠11月1日到11月10日10天時間，不可能把13億人的情況全部摸清楚，所以必須要做很多大量的準備工作，在前期，包括進行普查方案設計，包括進行一些必要的試點，包括很多招聘普查員，對他們進行培訓等等一系列的工作。