美麗城鎮(zhèn)建設(shè)助力共同富裕（治理者說）

　　2020年，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出：“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密相關(guān)。要以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深化‘千村示范、萬村整治’工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)”。近年來，浙江著眼小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升和現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)打出小城市培育、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程等組合拳，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

　　立足環(huán)境，塑造凈美人居的城鎮(zhèn)環(huán)境。自實(shí)施“千萬工程”以來，浙江堅(jiān)持推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境治理，從“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)面貌正在發(fā)生變化。近年來，浙江基本解決1191個(gè)小城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)50%，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造高品質(zhì)環(huán)境，讓老百姓享受高質(zhì)量生活，才能靠?jī)?yōu)美生態(tài)和宜居環(huán)境吸引人、留住人。

　　便利生活，提升共享互利的城鎮(zhèn)品質(zhì)。5分鐘社區(qū)生活圈、15分鐘建成區(qū)生活圈、30分鐘轄區(qū)生活圈……近年來，浙江推進(jìn)公共服務(wù)均等化，方便百姓生活、幸福社區(qū)鄰里。2020年以來，浙江的小城鎮(zhèn)累計(jì)新增等級(jí)幼兒園760個(gè)、衛(wèi)生院762個(gè)、實(shí)體書店781個(gè)、鄰里中心681個(gè)，切實(shí)提高了群眾獲得感幸福感安全感。發(fā)展成果讓群眾看得見、摸得著、享受得到，才能更好滿足品質(zhì)化多樣化的生活需求。

　　打造產(chǎn)業(yè)，培育特色集群的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，浙江把做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為突破點(diǎn)。近年來，浙江全面開展“低散亂”企業(yè)整治，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)有機(jī)更新，一大批“小而精”“特而強(qiáng)”的小鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)踐表明，只有城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，才能為城鎮(zhèn)發(fā)展贏得“源頭活水”，確保共同富裕“一個(gè)都不能少”。

　　展現(xiàn)人文，講好鄉(xiāng)愁古韻的城鎮(zhèn)故事。美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展以來，浙江已累計(jì)改造提升歷史街區(qū)、特色街區(qū)1041個(gè)，同時(shí)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作，“詩(shī)畫浙江、人文之美”緩緩流淌。只有持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)文化挖掘保護(hù)和傳承發(fā)展，展現(xiàn)“千鎮(zhèn)千面”的城鎮(zhèn)魅力，喚醒老百姓“望山見水”的共同記憶，建設(shè)共同富裕示范區(qū)的文化自信才能更加廣泛而深厚。

　　推進(jìn)治理，實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)的城鎮(zhèn)善治。近年來，浙江不斷完善“黨建+”模式，凝聚紅色力量，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一方面通過數(shù)字化改革，打造跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景；另一方面通過法治保障和德治教化相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)、居民參與共治，一體推進(jìn)各項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效化。每個(gè)地方高質(zhì)量發(fā)展的背后都能找到治理引領(lǐng)的影子，建設(shè)共同富裕示范區(qū)，迫切需要積極探索治理方法、總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)施策、有的放矢，方能見行動(dòng)、見效果。

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》為浙江提出了明確定位，包括“高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)”“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”“文明和諧美麗家園展示區(qū)”。我們將進(jìn)一步堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)共進(jìn)，更好探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，為實(shí)現(xiàn)富民惠民安民貢獻(xiàn)力量。

　　（作者為浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）

項(xiàng)永丹