中新社北京十二月二十日電(記者 阮煜琳)中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長高尚全今天在北京接受記者采訪時說，中國城市化和工業(yè)化進程中，征用農(nóng)民土地不可避免，但征用農(nóng)民土地不是一次性買斷，不要讓征地農(nóng)民成為失地農(nóng)民，可采取讓農(nóng)民進行土地入股的方法，讓農(nóng)民長期受益。

　　土地是中國的稀缺資源，長期以來，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量農(nóng)村集體所有土地被低價征用。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，每年農(nóng)村正常占用的土地達到四百多萬畝，其中大約有二百多萬畝屬于農(nóng)民的耕地。農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰曾公開透露，這些耕地的占用，可能使一百多萬農(nóng)民失去耕地。

　　高尚全指出，中國城市化和工業(yè)化進程中，征用農(nóng)民土地不可避免，但現(xiàn)在有損農(nóng)民利益的問題時有發(fā)生。現(xiàn)在中央政府非常重視這個問題，解決這個問題首先應(yīng)分清公用事業(yè)用地和商業(yè)用地，不能以公用事業(yè)用地的名義征地用于商業(yè)化，這樣有損農(nóng)民的利益。其次，征用土地應(yīng)通過市場定價，補足農(nóng)民的損失，過去發(fā)生過給農(nóng)民補償不足的問題。在征地過程中，一定要給農(nóng)民足夠的補助，盡量減少農(nóng)民的損失。

　　第三，征用農(nóng)民土地不是一次性買斷，不要讓征地農(nóng)民成為失地農(nóng)民，如可采取讓農(nóng)民進行土地入股的方法，讓農(nóng)民長期受益。

　　這位經(jīng)濟學家還表示，中國堅持農(nóng)民土地集體所有制的原則，但堅持這個原則并不意味著土地不能扭轉(zhuǎn)。土地需要扭轉(zhuǎn)，而且土地扭轉(zhuǎn)不可避免，但在扭轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)體現(xiàn)公平公正的原則，使農(nóng)民利益不受損失。(完)