中新社北京一月二十二日電 《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)今天公布。

　　新華社受權公布的《決定》全文共分九個部分，分別是：清醒認識全面加強中國人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性；堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路；千方百計穩定低生育水平；大力提高出生人口素質；綜合治理出生人口性別比偏高問題；不斷完善流動人口管理服務體系；積極應對人口老齡化；切實加大人口和計劃生育事業保障力度；進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。

　　《決定》指出，人口問題始終是制約中國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。當前，中國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。同時，必須清醒地看到，中國人口發展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經濟社會發展壓力沉重的局面，人口與資源環境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。

　　《決定》指出，“十一五”時期，人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。要全面貫徹落實科學發展觀，優先投資于人的全面發展，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。

　　《決定》說，綜合分析中國經濟社會和人口發展趨勢，到“十一五”期末，全國人口總量(不含香港、澳門特別行政區和臺灣省)要控制在十三點六億人以內。為此，必須堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。

　　《決定》還要求，要科學制定提高出生人口素質的規劃及行動計劃，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程，實行定期評估、通報制度。