中新網(wǎng)3月8日電 3月8日，十屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取關于物權法草案、企業(yè)所得稅法草案的說明，聽取關于十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明，聽取香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆人大代表的辦法草案的說明。全國人大常委會副委員長王兆國在會上作關于《中華人民共和國物權法(草案)》的說明。

　　王兆國說，物權法屬于民法，民法的一項重要原則是對權利人的權利實行平等保護。物權法草案規(guī)定：“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”

　　王兆國說，憲法規(guī)定：“國家實行社會主義市場經(jīng)濟。”公平競爭、平等保護、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的基本法則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各種所有制經(jīng)濟形成的市場主體都在統(tǒng)一的市場上運作并發(fā)生相互關系，各種市場主體都處于平等地位，享有相同權利，遵守相同規(guī)則，承擔相同責任。如果對各種市場主體不給予平等保護，解決糾紛的辦法、承擔的法律責任不一樣，就不可能發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，也不可能堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。

　　王兆國稱，為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，黨的十六屆三中全會進一步明確要“保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。”即使不進入市場交易的財產(chǎn)，憲法也明確規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。”在財產(chǎn)歸屬依法確定的前提下，作為物權主體，不論是國家、集體，還是私人，對他們的物權也都應當給予平等保護。

　　王兆國在說明中指出，平等保護不是說不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定，公有制經(jīng)濟是主體，國有經(jīng)濟是主導力量，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，他們在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國家宏觀調控、公共資源配置、市場準入等方面，在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，必須確保國有經(jīng)濟的控制力，而這些是由經(jīng)濟法、行政法予以規(guī)定的。