幾年來，圍繞特區作用與前途的各種議論不絕于耳，尤其是今年全國人大通過《企業所得稅法》，取消經濟特區的特殊優惠稅率后，很多人認為特區的使命已經結束。特區應該怎么辦，特區該向何處去？省第十次黨代會前夕，省委常委、深圳市委書記李鴻忠接受了記者專訪，就深圳經濟社會發展的重大問題作了深刻論述。

　　【特區之特】深圳是全國的“儲備一代”

　　記者：您是否同意特區使命結束的說法？深圳將如何應對諸如《企業所得稅法》調整等一系列重大轉變？

　　李鴻忠：幾年前，對于特區的作用和前途問題，社會上曾經有過一些議論，今年全國人大通過《企業所得稅法》，標志著經濟特區企業所得稅特殊優惠政策行將結束，社會上又出現了一些議論。

　　對于這些議論，實際上，深圳通過改革開放27年來所取得的成就，已經用事實作出了很好的回答。今天，我要代表深圳廣大干部群眾再次鄭重回答這個問題：新時期特區還要“特”，也應該“特”；特區的作用不僅不會消失，而且要得到更好的發揮；特區不僅要辦下去，而且要辦得更好。這是因為，具體政策雖然有所調整，但中央賦予深圳的使命沒有變，全國人民對深圳的期望沒有變。如果“特殊政策”沒有了，特區就不用辦了，只能說是對“特區”的一種表層理解。從深層次理解，全國的發展有一定的序列性，就像企業技術發展中“生產一代，研發一代，儲備一代”那樣，深圳的發展模式在全國整個發展格局中應當是屬于“儲備”的一代，就要為中國20年、30年、50年后的發展在模式創新上作出試驗、先行探索，當好“窗口”、“試驗田”、“排頭兵”和“示范區”。因此，新時期特區的牌子不僅不能丟，而且要擦得更亮，特區這面旗幟不僅不會黯然失色，而且要更加鮮艷、更加奪目。

　　當然，特區今日之“特”與昨日之“特”有很大不同，如果還是瞄準特殊政策，是沒有生命力的，也很難再“特”下去。為此，我們從特區發展的實際出發，明確提出特區的基本內涵就是“特別能改革、特別能創新、特別能開放的地區”，要以改革創新開放為城市發展的“主動力”，以改革創新開放增強城市的競爭力，向改革創新開放要資源、要空間、要發展后勁，“以特別之為立特區之位”。

　　【決策指揮棒】“效益深圳”與“民生福利”

　　記者：您曾經提出，在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢下深圳要像當年“殺出一條血路”那樣“走出一條新路”，請問這一思路的形成背景和主要內涵是什么？

　　李鴻忠：從“殺出一條血路”到“走出一條新路”，是深圳發展歷程的延續，是應對新形勢新任務新挑戰的必然選擇，也是歷史賦予深圳經濟特區的神圣使命。

　　當前深圳的建設和發展正處于一個“新的起跑線上”，迫切要求深圳全市廣大干部群眾必須以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度，繼承和發揚特區當年在探索社會主義市場經濟體制中“殺出一條血路”

　　的精神，在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢下“走出一條新路”，勇當科學發展、和諧發展的“開路先鋒”和“排頭兵”。

　　記者：去年來，深圳先后頒布實施了“效益深圳指標體系”和“民生凈福利指標體系”，引起廣泛關注。請問出臺這兩個指標體系是出于什么考慮，是否取得了預期的成效？

　　李鴻忠：發展戰略確立后，關鍵在實施，而且需要相應的載體來實現，需要具體“抓手”來推動，需要有力的“指揮棒”來引導，需要明確的“標尺”來衡量。正因如此，我們立足深圳實際，經過深入研究，廣泛征求意見，先后制定出臺了“效益深圳指標體系”和“民生凈福利指標體系”，各級政府在公共財政投入上進一步向民生傾斜。

　　【人文建設】沒有精神就沒有生命力

　　記者：去年底深圳市委四屆五次全會上首次把“城市人文精神建設”作為一項重要任務提出，請問深圳為何要把人文精神建設擺到這樣重要的位置，其主要內涵是什么？

　　李鴻忠：27年來，深圳建設發展所取得的成就不僅體現在物質層面，更體現在精神層面，是體制機制、發展模式的貢獻，新精神、新理念的貢獻。我們認為，城市不應只是經濟載體、社會載體，也應是精神和文化載體；否則，就算樓再高、路再寬、錢再多，也只能說空有“軀殼”、徒有其表，是沒有靈魂、沒有生命力的。而且，深圳發展到了現今階段，更有條件、更有必要致力于城市人文精神的建設。

　　深圳在新形勢下加強城市人文精神建設，特別是要突出“五個崇尚、五個富于”，即崇尚以人為本、以人為上，富于關懷互助、尊重尊嚴；崇尚自強不息、競爭向上，富于寬容和諧、友愛仁義；崇尚開放包容、兼收并蓄，富于活力動感、創新創造；崇尚知禮守法、真誠向善，富于內省自律、誠信無欺；崇尚追求文明、堅持真理，富于科學理性、嚴謹務實。

　　【深港合作】將迎來又一個黃金十年

　　記者：今年是香港回歸祖國十周年，請問深圳如何把握自身在深港關系中的地位和作用，下一步有什么新的思路和舉措？

　　李鴻忠：深圳與香港不僅地緣相接、人緣相親，而且在經濟社會發展上更是日益唇齒相依，密不可分。深圳按照中央和省的要求，在貫徹落實“一國兩制”方針、促進香港長期繁榮穩定方面，肩負著重要責任。

　　多年來，深圳歷屆市委市政府高度重視深港合作，兩地的關系越來越密切。特別是香港回歸以來的十年，是深港合作豐收的十年。十年來，深港人民共同體驗了香港回歸的歷史性時刻，并肩經受住了亞洲金融風暴的考驗，攜手戰勝了非典疫情的肆虐，同時也相互分享著彼此發展的巨大成果和喜悅，可以說攜手十年，碩果累累。十年來，在粵港合作的框架下，深港兩地合作的領域不斷拓展、層次進一步提升，雙方在城市規劃管理、金融、科技、經貿、文化、旅游、環保、教育等多個領域開展了卓有成效的合作。

　　未來的十年，將是深港合作又一個黃金十年。下一步我們將繼續“向香港學習，為香港服務”，與香港一道，有效地整合兩地資源，發揮兩地優勢，推動深港兩地的經濟、交通、規劃、生活的一體化進程，進一步拓寬合作領域，特別是進一步加快“深港創新圈”建設，將其打造成為創新資源最集中、創新活動最活躍的國際一流創新圈；通過全面加強深港合作，增強區域整體競爭力，共同建設世界級的“深港國際大都會”。

　　-關鍵詞◎特區

　　具體政策雖然有所調整，但中央賦予深圳的使命沒有變，全國人民對深圳的期望沒有變。如果“特殊政策”沒有了，特區就不用辦了，只能說是對“特區”的一種表層理解。

　　特區的基本內涵就是“特別能改革、特別能創新、特別能開放的地區”，要以改革創新開放為城市發展的“主動力”，以改革創新開放增強城市的競爭力，“以特別之為立特區之位”。（作者：段功偉 王進江 鄧紅輝 王巍）