所有的懸念最終塵埃落定。

　　自4月底萬鋼以致公黨副主席身份接掌科技部長以來，關(guān)于“第二個萬鋼”的猜測就沒停止過，期間，陳竺的名字也一再被媒體提及。作為國務(wù)院部委正職中的第二個非中共人士，陳竺亦為今年以來學(xué)界熱議的“中國式民主”提供了最好的注釋。

　　“如果說萬鋼是破冰，那么陳竺就是推進”，北京大學(xué)政黨研究中心主任金安平如此評述任命陳竺的意義。在這位政黨研究專家看來，陳竺、萬鋼的出現(xiàn)，既是執(zhí)政黨信心增強的表現(xiàn)，也體現(xiàn)了中央對推進民主政治的決心，“在多黨合作的框架早已搭建完成的情況下，將其做實已是必然趨勢。”

　　為什么是陳竺？　新任部長的政壇路徑

　　從履歷來看，陳竺和萬鋼多有相似之處：知青的經(jīng)歷，海外留學(xué)背景，在各自專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威地位。金安平提醒記者注意，他們兩人都有長期在國外生活的經(jīng)歷，因為“改革開放以來，海外歸來人員主要還是進入技術(shù)崗位，真正進入政權(quán)層面的并不多見”。北京大學(xué)社會發(fā)展研究所副教授王文章也表示，“國際化的視野是陳竺和萬鋼很大的優(yōu)勢”，高層已經(jīng)意識到中國政府需要更多可以與國際社會對話的官員亮相政壇，從這個意義上講，擁有國際聲譽的陳竺與萬鋼顯然是最合適的人選。

　　陳竺為高層所熟知也非一日之事。從1996年8月開始，國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組在中南海共舉辦了22次科技知識講座，陳竺正是主講人之一。今年2月14日，春節(jié)來臨之際，中共中央在中南海召開黨外人士迎春座談會，共議國是。座談會上，無黨派代表人士陳竺曾發(fā)言。

　　同樣，衛(wèi)生部對出身醫(yī)學(xué)家庭的陳竺也并不陌生。

　　2002年10月25日，衛(wèi)生部副部長黃潔夫考察中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院時，陳竺陪同。上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院院長李宏為說，陳竺和黃潔夫都是生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家。

　　金安平稱，對于衛(wèi)生部這樣的技術(shù)型部門，專業(yè)履歷完美、擁有十多個世界級頭銜的陳竺當(dāng)然是合適人選，“并且他也符合中央關(guān)于在國務(wù)院組成部門正職中配備非黨人士的精神”。

　　從萬鋼到陳竺　民主政治建設(shè)的推進

　　萬鋼上任之時，各界將其定義為1972年傅作義辭任水利部長后“35年來首位民主黨派人士出任政府部長”。實際上，在新中國成立的第一屆政府中，共有15位部長為非中共人士。

　　早在兩年前，中央就已頒發(fā)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(即“五號文件”)，其中表述“民主黨派和無黨派人士擔(dān)任國家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項重要內(nèi)容。縣以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……符合條件的可以擔(dān)任正職”，這也是萬鋼、陳竺得以委任的依據(jù)。金安平說，有了陳竺，萬鋼不再是一個孤證。

　　6月25日，中共中央總書記胡錦濤在中央黨校講話時表示，“發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，”在這樣的語境下，陳竺的任命無疑是中共十七大召開前，中國民主政治建設(shè)的又一大亮點，而且陳竺將擁有更大的空間應(yīng)是不爭的事實。

　　陳竺會改變什么？醫(yī)改期待下的機遇與挑戰(zhàn)

　　去年8月，陳竺曾在一次會議上談及無黨派人士的作用，如今看來別有深意：“我們要……在實踐中學(xué)習(xí)怎樣參政議政，怎樣建言獻策、民主監(jiān)督、合作共事。”非黨人士部長與黨組之間的合作模式，正是目前各方關(guān)注的焦點。中央黨校黨建部教授宋福范稱，從解放初期的經(jīng)驗來看，今后還是會采取部長列席黨組會議的模式，“黨組會議首先征求部長的意見，這樣即使部長沒有表決權(quán)，也可以影響黨組的決策”。

　　和科技部的黨政結(jié)構(gòu)類似，萬鋼被任命為科技部長后3天，科技部副部長李學(xué)勇兼任黨組書記，此前，科技部和衛(wèi)生部的部長和黨組書記均由一人擔(dān)任，此黨政結(jié)構(gòu)或有利于非中共部長履職。

　　萬鋼上任之初，在回答本報關(guān)于“行政首長負(fù)責(zé)和黨委決策如何協(xié)調(diào)”的問題時，曾表示“這是一個挑戰(zhàn)”，他將會“在工作當(dāng)中積極貫徹集體決策、民主決策和科學(xué)決策的方法，創(chuàng)造新的合作機制”。這也將是陳竺面臨的一個挑戰(zhàn)。

　　除此外，對于新任衛(wèi)生部長陳竺而言，目前遲遲未出臺的醫(yī)改方案將會是其上任后面臨的又一大挑戰(zhàn)。

　　對于新部長的任命，北京一位三甲大醫(yī)院的院長昨天表示，希望作為醫(yī)學(xué)科學(xué)界專家的部長上任后，今后國家的衛(wèi)生工作能夠更好地發(fā)揮專家的智慧，提高醫(yī)務(wù)人員的積極性。

　　至于陳竺上任會不會為目前各界關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革帶來新風(fēng)。這位院長強調(diào)說，醫(yī)改不是衛(wèi)生部一家的工作，也不是一個新的衛(wèi)生部長上任就可以很快成功的突變過程。今后，中國的衛(wèi)生事業(yè)，要靠大醫(yī)院的均衡布局發(fā)展，同時也要加快社區(qū)和公共衛(wèi)生的發(fā)展，希望陳部長能有更清晰的思路和想法，更加理解醫(yī)務(wù)人員的苦衷和想法，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，才能更進一步地解決看病難、看病貴的民生問題。(李靜睿 魏銘言）