洞庭湖的兩張牌

　　“八百里洞庭湖現(xiàn)在只剩三百里了。”指著遠(yuǎn)處混濁不清的水面，曬得怒黑的高大立一臉無奈。

　　高是湖南東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)采桑湖管理站的站長，該站是保護(hù)區(qū)的核心管理站。

　　自1992年從部隊復(fù)員，高大立就一直與管理站一幢3層的簡易白色小樓相依為伴。這個悶熱的夏天，盡管高“辦公室”里只有兩張鋪著涼席的板床和一個舊彩電，但他樂在其中。

　　同樣是管理站站長的姚毅卻沒有這樣幸運(yùn)。他的丁字堤管理站是湖區(qū)的一片洼地，已在夏天到來時被漲水淹沒。現(xiàn)在他的管理站只剩一葉隨波逐流的小木舟，他成了名副其實的“光桿司令”。

　　“不要隨便用路邊的水洗手，容易得血吸蟲病。”高告訴他所陪同的客人——一個由國家林業(yè)局組織的“綠色長征，和諧先鋒”調(diào)研團(tuán)，他們前來尋找保護(hù)區(qū)的環(huán)保成功案例。

　　由于長期在湖區(qū)濕地上行走，高和李都患有血吸蟲病，但這在保護(hù)區(qū)管理局局長趙啟鴻看來并不稀奇。“局里90%的人都有這種病。”趙說。讓他擔(dān)心的不止這些，被譽(yù)為“長江之腎，湖南北大門”的洞庭湖保護(hù)區(qū)所面臨的系列難題才是讓他最揪心的。

　　現(xiàn)實無奈

　　讓趙得到些許安慰的是，洞庭湖這兩年來的水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。

　　2006年年底，湖南省環(huán)保部門關(guān)閉了湖區(qū)8家無有效污染防治設(shè)施、長期超標(biāo)排污的化學(xué)制漿造紙企業(yè)；今年年初，又對周邊146家造紙企業(yè)實行停產(chǎn)整治。高大立說，這使湖水清澈了許多，“以前有的地方湖水都像醬油。”

　　但高還是擔(dān)心會“有所反彈”，不僅是因為這些被關(guān)閉的小造紙廠給當(dāng)?shù)靥峁┝私?/4的財政稅收，還因為“現(xiàn)在生活污水都沒有處理就排到湖里，灌溉大量使用的化肥也很容易導(dǎo)致水質(zhì)過營養(yǎng)化程度升高”。此外，“湖邊蘆葦造的紙張質(zhì)量很好，能買很貴的價錢”。

　　濕地萎縮導(dǎo)致的鳥類減少也讓高大立頗為擔(dān)心。根據(jù)保護(hù)區(qū)管理局提供的數(shù)據(jù)，近年來在東洞庭湖越冬的水鳥無論是總量還是單一鳥種的數(shù)量均較2000年以前明顯下降，總量由2002年的30萬只，下降到2004年的13.4萬只和2005年的11.01萬只。“而原來發(fā)現(xiàn)的200只白鶴，在2004年1只都沒有發(fā)現(xiàn)。”

　　高大立日常工作的地方，便是采桑湖管理站面朝的這1328平方公里湖面。在冬季，湖水下退、各種鳥類前來遷徙停歇的時候是他最繁忙的季節(jié)。為了防止盜獵者槍殺、藥殺飛鳥，高常常要在夜間巡邏，“有時得徒步走幾十公里。”

　　現(xiàn)在，炎炎烈日之下，時不時會有汽車從管理站門前的大堤急馳而過，滿載乘客的同時，也把捕到的魚送進(jìn)了附近鎮(zhèn)上標(biāo)有“洞庭魚”招牌的餐館。

　　由于保護(hù)區(qū)牽涉環(huán)保、水利、漁政、民政等多個管理部門，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)管理的上層建設(shè)重復(fù)，往往多頭管理，政令不通。“不僅是完全禁止捕魚很難，還有很多想法不能變成辦法，思考不能變成思路。”趙啟鴻說。

　　資金困局

　　自從2006年7月，趙啟鴻從岳陽市林業(yè)局辦公室主任調(diào)到保護(hù)區(qū)管理局擔(dān)當(dāng)局長以來，這個“年紀(jì)輕，頭腦靈活”的副處級干部，就不得不面對國家級保護(hù)區(qū)資金投入不足的尷尬。

　　坐在二層簡陋的辦公樓里，趙直言管理局每年資金的三個來源：一是岳陽市財政負(fù)擔(dān)管理局40多人的人頭和辦公費(fèi)用；二是省廳相關(guān)部門給予一定支持；三是通過國家發(fā)改委、林業(yè)局等相關(guān)部委項目盡可能爭取資金。

　　“去年，磨破了嘴皮，好不容易才從11個省廳機(jī)關(guān)拿到315萬元的漁民生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，而保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的費(fèi)用則大多數(shù)依賴國家林業(yè)局啟動的恢復(fù)濕地示范工程的項目撥款。”

　　按照趙啟鴻“發(fā)展是為了更好的保護(hù)”的理念，東洞庭湖保護(hù)區(qū)要取得保護(hù)和效益的辯證統(tǒng)一，就必須給保戶區(qū)居民創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，放棄傳統(tǒng)的打魚捕鳥。

　　這涉及到保護(hù)區(qū)居民的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題。

　　“按每年每人補(bǔ)償1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，僅保護(hù)區(qū)核心區(qū)就涉及1000多人，直接的資金缺口就是1000萬元。”趙無奈地說。

　　“包裝策劃”

　　資金的緊張，促使擅長策劃的趙開始想方設(shè)法為東洞庭湖的籌資進(jìn)行“包裝”。

　　“東洞庭湖的發(fā)展要借助八種力量，關(guān)鍵是打好兩張牌。”趙啟鴻告訴記者，而他說的“尊重”和“悲情”這兩張牌，是東洞庭湖吸引眼球的最佳題材。

　　7月20日，在看到賈慶林給新成立的中國綠色碳基金會(該基金會掛靠于中國綠化基金會)剪彩的新聞后，趙得到了啟發(fā)。他隨即將先前欲成立洞庭湖自然保護(hù)基金的設(shè)想與中國綠化基金會交流，雙方迅速達(dá)成共識。

　　趙將在8月底前起草上報一份成立該基金的項目策劃書，而一旦獲批組建，這將是中國第一個濕地生態(tài)保護(hù)基金，也是中國第一只自然保護(hù)區(qū)發(fā)展基金。

　　此外，利用“冬季到岳陽來看鳥”的概念，趙啟鴻還欲籌建“濕地生態(tài)公園”，為此他算的一筆賬是——400畝的公園，若每年游客50萬，則門票和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動的收入便是保護(hù)區(qū)資金的長效投入；同時，公園所涉及的岳陽市君山區(qū)一鎮(zhèn)兩村居民的生計和就業(yè)也能迎刃而解。

　　盡管有人擔(dān)心開發(fā)生態(tài)公園可能會進(jìn)一步造成生態(tài)惡化，但趙依然堅持“自然保護(hù)區(qū)合理盈利沒有錯”的觀點(diǎn)。

　　北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院副院長崔國發(fā)教授說，各自然保護(hù)區(qū)利用自身優(yōu)勢解決資金問題應(yīng)該提倡，但也應(yīng)注意保護(hù)區(qū)中生態(tài)公園建設(shè)的合理規(guī)劃問題。

　　現(xiàn)在，趙更大膽的設(shè)想是，利用東洞庭湖鳥類天堂的名片效應(yīng)，將中國所有與鳥有關(guān)的企業(yè)，甚至唱過與鳥有關(guān)的歌，演過與鳥有關(guān)的電影的名星都聚集起來，一同開發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)及延伸文化產(chǎn)品，以此來帶動保護(hù)區(qū)的發(fā)展。(記者 楊純)