環(huán)保總局和保監(jiān)會已在吉林浙江展開調(diào)研，大部分企業(yè)支持推行

　　　在與人民銀行、銀監(jiān)會共同推出綠色信貸制度后，環(huán)保總局目前正在與保監(jiān)會積極推動環(huán)境污染責(zé)任保險制度。昨天，記者從環(huán)保總局了解到，兩部門已成立調(diào)研組，并在吉林、浙江兩省進行調(diào)研，大部分企業(yè)表示支持推行環(huán)境污染責(zé)任險。

　　調(diào)研報告已印發(fā)各地環(huán)保局

　　環(huán)境污染責(zé)任保險是以企業(yè)發(fā)生的污染事故對第三者造成的損害，依法應(yīng)負的賠償責(zé)任為標準的的保險。此前在今年的全國“兩會”期間，就有政協(xié)委員提交提案，建議中國建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度，以解決企業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生后，受到影響的地區(qū)或公眾的賠償問題。

　　據(jù)了解，國家環(huán)保總局與保監(jiān)會在今年上半年組成了聯(lián)合調(diào)研組，赴吉林、浙江兩省就開展環(huán)境污染責(zé)任保險的相關(guān)問題進行了調(diào)研。征求了石油化工、危險品運輸、危險廢物處理等企業(yè)和保險公司的意見。近日環(huán)保總局將調(diào)研組的報告印發(fā)給各地環(huán)保局，作為今后開展此項工作的參考。

　　調(diào)研組形成的調(diào)研報告稱，大部分企業(yè)支持推行環(huán)境污染責(zé)任險。中石油、中石化集團公司的代表表示，對推行環(huán)境污染責(zé)任保險的工作予以支持。但都認為目前不宜把大型化工企業(yè)納入環(huán)境污染責(zé)任強制保險的范圍內(nèi)。理由是公司財力雄厚，可自行解決污染賠償問題；與現(xiàn)有的保險和基金制度不好協(xié)調(diào)。

　　同時，一些企業(yè)認為，如果推行強制保險，污染事故中的受損方應(yīng)有直接向保險公司提出賠償請求的權(quán)利，保險公司可以預(yù)付部分賠款，用于污染事故的處理及對第三者的賠償。

　　保險公司稱間接損失不宜入保

　　調(diào)研報告表示，保險公司方面則希望完善相關(guān)法律，輔以必要的政府行政推進，并妥善解決再保險支持問題。大部分保險公司認為，應(yīng)該明確保險公司可以承擔(dān)的責(zé)任范圍，并據(jù)此開發(fā)相關(guān)的保險產(chǎn)品。目前的摸索階段，建議僅對責(zé)任歸屬認定簡單、損失程度容易計算的直接損失，如清理污染費用等進行補償，不宜將恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等間接損失納入保險范圍。

　　調(diào)研組建議，應(yīng)盡快在危險品生產(chǎn)、運輸、儲存企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工等行業(yè)開展試點。試點的地區(qū)應(yīng)重點在太湖、淮河、黃河、松花江、長江下游等流域。(記者 馬力)