圓章的今生

　　村代會PK村委會

　　10月18日下午，村民代表之一的溫福才出門參加鄉親的喜宴，喝了點酒，“村代會，狗屁！”盡管兄弟溫福忠一再不讓他說，但他仍顯得很憤怒。讓他和一些村民不快的事，是村里那400多棵成齡樹。賣樹為村里搞福利，成了村民代表和村委會之間的新矛盾。

　　按村支書時國祥的觀點，樹屬于村集體，應由村里統一外售，賣的錢用于建村廣場和打水井；而幾位村代表則認為，村里應把樹賣給村民，再由村民自行出售，村委會只要制定評估底價，村民賣樹后向村委會上交底價數額即可。

　　矛盾的根源在于村委會和村代會雙方的不信任。時國祥說，村代表里有人存私心，想在賣樹上賺一筆，而個別村代表則稱，村集體賣樹，同樣有人會中飽私囊。

　　7月召開的一次村代會上，全村15名代表只有9人到場。其中6名村代表同意把樹先賣給村民，但因沒達到村代表總人數的三分之二，賣樹一事再次擱淺。

　　時國祥坦言，爭執不下的賣樹問題，影響了時家樓村的發展。對于村代表“掌權”的制度，他承認自己和村委會都有些不平衡。

　　而村代表們的積極性也大不如前，很多村民代表說，代表會他們不愿去開，小圓章也干脆放在村委會里。溫福才等村民代表認為，村里的事村民代表即使意見統一，也會因為種種原因無法實施。

　　事實上，村民代表參與村務熱情下降的情況，不僅出現在時家樓村，陳嘴鄉的大院、小院等村里，村民代表和村兩委班子之間也存在著一些矛盾。小院村村支書高振東認為，村代會決策的制度是個好制度，但是前提是團結，班子如果不團結，倒拖后腿。

　　圓章的未來

　　村事難定也是進步

　　對于時家樓村的賣樹難題，青縣組織部副部長張黎明直接說出了自己的辦法，“無論統一外賣還是賣給村民，誰出的價格高，就賣給誰。這樣最公平。”

　　而陳嘴鄉副鄉長胡曉輝認為，如果村委會認為村代會的決議不可行，可提請村代會復議。如果雙方仍存異議，那就要召開全體村民會議做最終表決，讓全體村民來決定。期間，也不排除鄉級政府介入，協調解決。

　　胡曉輝說，村里的事務難以最后“定坨”，這也是一種進步，“村代會未形成一致、事情不去辦，也總比不通過村代會、辦完了有民怨好。這是和以往村委會‘一言堂’最大的區別。”

　　在張黎明看來，解決問題的關鍵還是兩個字：素質。“不光是青縣，即使在全國農村，家族問題都或多或少地產生影響，這是不可避免的。”他說，村代會作為村里體現民主的組織，可能有親戚同時擔任村代表，也不排除有拉幫結派的嫌疑。縣里最近正研究改進村代表選舉制度，村代表的年齡、從業、文化結構，是不是黨員，都是選舉的參考標準，村代表隊伍的素質提升了，包括時家樓村這樣的內部矛盾自然就迎刃而解了。

　　記者 李天宇 段修健